單靠上調(diào)個稅起征點 日子并不能好過起來
    2008-07-25        來源:中國青年報
    2005年以來,我國連續(xù)兩次調(diào)高個人所得稅起征點,先是由800元提高到1600元,之后又調(diào)整到2000元。但稅務(wù)部門的個稅收入仍然飆升,老百姓的生活壓力依然巨大,甚至出現(xiàn)了稅收增速遠高于居民和企業(yè)收入增速的現(xiàn)象
    7月22日,國家稅務(wù)總局發(fā)布了上半年稅收數(shù)據(jù),其中個人所得稅完成2135億元,同比增長27.3%,比上半年國民生產(chǎn)總值(GDP)10.4%的增速快一倍多。
    “上半年個稅收入漲了這么多,說明上次調(diào)的400元還不到位,政策力度還不夠。”清華大學經(jīng)濟管理學院教授魏杰認為,個稅起征點應(yīng)調(diào)到5000元,只有這樣才會使居民收入大幅度增長。
    魏教授此言一出,立刻得到網(wǎng)民熱烈回應(yīng)。僅在騰訊網(wǎng),對這一新聞評論就達9555條。一名騰訊網(wǎng)友說,“2000元在大城市來說也就剛解決溫飽,好不容易開上2000元工資,還要扣稅金,扣得心直疼。建議立即調(diào)整,讓人稍微喘口氣吧!”
    在當前情況下,適度調(diào)高個稅起征點,確實是民心所向。今年3月,本報社調(diào)中心實施的一項調(diào)查顯示,44.4%的公眾認為個稅起征點應(yīng)定在5000元。7月23日騰訊網(wǎng)實施的一項15.7萬名網(wǎng)友參與的在線調(diào)查顯示,認為5000元是合適個稅起征點的人占53.3%。
    個人所得稅作為調(diào)節(jié)社會成員收入二次分配的一種手段,起征點上調(diào)至5000元后,是否就能有效控制貧富差距,讓低收入者的日子好過起來呢?
    事實上,從前幾次個稅調(diào)整的情況來看,單純提高個稅起征點,似乎很難收到讓人滿意的效果。2005年以來,我國連續(xù)兩次調(diào)高個人所得稅起征點,先是由800元提高到1600元,之后又調(diào)整到2000元。但稅務(wù)部門的個稅收入仍然飆升,老百姓的生活壓力依然巨大,甚至出現(xiàn)了稅收增速遠高于居民和企業(yè)收入增速的現(xiàn)象。
    “個稅征收完后,為什么低收入的群體沒有改變他們的現(xiàn)狀呢?”一名人民網(wǎng)網(wǎng)友說,“多少錢起征并不是最重要的,更重要的是社會福利和保障體系的健全,真正做到取之于民、用之于民,不然征去干嗎?”
    “高收入的一般都不納稅,納稅的一般收入都不高!”一名搜狐網(wǎng)網(wǎng)友略帶調(diào)侃的話,從另一個角度道出了民眾對個稅征收現(xiàn)狀的不滿。目前,我們的政府部門在個稅征收和使用等環(huán)節(jié)上不夠公開透明,監(jiān)督乏力,結(jié)果便如一名新浪網(wǎng)網(wǎng)友所言:“工薪階層的守法換來的是金錢的減少,富人們的逃稅卻得到財富的急劇增加!”
    網(wǎng)友的話雖然有些偏激,但也不無道理。2006年我國征收個稅總額為2400億元左右,占整個稅收比重的7%,相對于比較現(xiàn)代的國家而言是非常低的。按照占職工工資總額的比例來看,個稅也只占職工工資總額的10%,這比香港這一全世界稅負最輕的地方的個稅平均稅率還低5個百分點。這說明富人逃稅現(xiàn)象特別嚴重。不時有偷漏稅的新聞曝出,不能不說與此有關(guān)。
    因此在現(xiàn)階段,比單純提高個稅扣除額更為重要的,應(yīng)該是完善個稅制度設(shè)計,有效監(jiān)控逃稅行為,透明合理地使用稅收為民生的改善多做些實事。
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