汽車消費稅新政讓國人戴上節(jié)能"緊箍咒"?
    2008-08-18    作者:新華社記者 陸文軍    來源:市場報

  專家指出,新稅率還難從根本上沖擊國人購車觀,單一政策對“揚小抑大”作用有限,需從生產(chǎn)、銷售、日常使用等各環(huán)節(jié)推“組合拳”,包括形成某種社會輿論,讓追求大排量豪華車者有道德負疚感。
  財政部、國家稅務總局近日決定提高大排量車稅率、降低小排量車稅率,此舉對于遏制多年來國人購車觀念盲目崇尚“豪華、大排量”無疑是一招頗為凌厲的殺手锏。然而,汽車消費“新政”能否改變中國國情,讓國人的汽車消費真正戴上節(jié)能“緊箍咒”?

新政策車市引反響

  財政部、國家稅務總局近日發(fā)出通知,9月1日起大排量乘用車消費稅稅率提高,小排量乘用車消費稅稅率降低。根據(jù)調整方案:排量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用車,稅率由15%上調至25%,排量在4.0升以上的乘用車,稅率由20%上調至40%。與此同時,排量在1.0升(含1.0升)以下的乘用車,稅率則由3%下調至1%。
  新消費稅政策出臺后即在車市引起反響,市場反應最敏感的當屬大排量進口車。一時間,進口豪華車競相漲價。“消費稅是價內稅,國產(chǎn)車由生產(chǎn)企業(yè)繳納,進口車是在進口環(huán)節(jié)中由經(jīng)銷商繳納。本次大排量車消費稅調整力度很大,排量4.0升的進口車費用增加三成左右,要讓經(jīng)銷商消化不太可能,增加的費用勢必要傳導到終端市場!鄙虾R患移囘M出口公司的徐澄宇說。
  其實,消費稅調整的傳言早在6月就在市場上流行,許多進口車商開始提前進口囤車,奔馳、雷克薩斯等豪華車品牌漲價聲不絕于耳。市場人士表示,目前奔馳頂級車型S600在市場上已出現(xiàn)了十多萬元的漲幅,雷克薩斯GS、LS等車型也將水漲船高,而法拉利、瑪莎拉蒂等超豪華車型未來調漲數(shù)十萬元也在情理之中。
  更加令人關注的是,汽車消費稅調整新政策出臺,不僅直接導致豪華大排量車價格上漲,其銷量也呈現(xiàn)不減反增的態(tài)勢。上海市信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室提供的數(shù)據(jù)顯示,7月份上海上牌進口車共1661輛,同比增長47.12%。這一數(shù)據(jù),在近期國內乘用車銷量不斷下滑的背景下更顯突出。
  對此,上海市信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室分析師朱君奕解釋說:“在汽車消費稅出臺前,市場上就出現(xiàn)大排量汽車加緊銷售的情況。進口車一半是大排量汽車,不排除進口車商突擊囤貨,坐等新消費稅實施后漲價獲利!倍∨帕科囅M稅下調政策卻似乎對市場影響有限,上海派安汽車銷售公司的耿進表示,消費稅調整對小排量汽車市場的整體影響不大,銷售情況穩(wěn)定。因為畢竟國內主流小排量汽車集中在1.2升至1.5升之間,并非此次調整范圍。

限制大排量“油老虎”

  對于本次消費稅調整新政,業(yè)內很多人士認為,從實際效果而言,“抑大”作用應該遠遠大于“揚小”。記者了解到,目前國內市場上排量在1.0升以下的轎車主要有三款:奇瑞QQ、SPARK樂馳和長安奔奔,售價在2.5萬元至4萬元。消費稅下調意味著消費者享受的優(yōu)惠不超過800元,很難對這個市場有實質性拉動。而對于大排量車,其最高消費稅率可達微車的40倍,力度不可謂不大,也顯示了政策制定者倡導節(jié)能的導向。
  專家指出,今年以來,國際油價飆漲,國內一些城市屢現(xiàn)“油荒”,成品油價格也大幅上調,這些現(xiàn)在無不透露著一個信號:能源壓力正在加大。這也迫使作為耗能大戶的汽車業(yè)不得不走上節(jié)能減排這條路。事實上,國人買車青睞大排量而輕視小排量,從長遠來說也將成為限制我國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長、升級換代的“觀念瓶頸”。因此,通過調整消費稅,調控大排量汽車發(fā)展規(guī)模勢在必行。  數(shù)據(jù)表明,即使在全球都為石油漲價繃緊神經(jīng)的今年,國內汽車銷量增長最強勁的還是以油耗大著稱的SUV,前七個月全國累計銷量已超過24.6萬輛,同比猛增40%,幾乎是其他各類乘用車的4倍。而就進口車而言,小排量微型車正在不斷萎縮,大排量豪華車卻迅猛增長。僅在7月,上海上牌的進口豪華車、中高級車近5000輛,而進口微型車僅138輛,仍在不斷減少。
  “調查表明,中國購車者非常重視汽車排量,而且以開大排量車為有面子。”上海翔通汽車咨詢有限公司運營總監(jiān)葉盛表示,希望汽車消費稅新政策能收到“抑大揚小”的效果。
  但也有專家擔憂,即使出臺如此政策,仍不能抑制國人爭購“油老虎”的熱情!靶露惵室怀,百萬元豪華車可能就要多繳20萬元的稅,對高油耗大排量汽車調控力度不能說不大。”全國乘用車信息聯(lián)席會秘書長饒達預測說,但短期之內,新稅率還難以從根本上沖擊國人的購車觀念。他舉例指出,今年上半年國內銷售排量3升以上乘用車8萬多輛,約占銷售總量的2.5%,消費稅調整后,這部分需求仍將維持在2%左右。加之消費稅調整對小排量汽車的促進作用有限,所以“整體節(jié)能降耗效益可能仍不是非常理想”。

“揚小抑大”需多管齊下

  有關專家鐘師認為,汽車業(yè)節(jié)能降耗政策不斷出臺,對產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有積極意義。但在生產(chǎn)、消費環(huán)節(jié)的單一政策對“揚小抑大”作用畢竟有限,我國在汽車節(jié)能降耗方面還需從生產(chǎn)、銷售、日常使用等各環(huán)節(jié)推出“組合拳”,除了消費稅調控之外,可借鑒國外經(jīng)驗,在日常使用稅費、燃油稅、停車費、過橋費等各環(huán)節(jié)向小車傾斜。
  上海市信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室有關專家也建議,上海要鼓勵小排量汽車發(fā)展,首先在私車額度拍賣中,小排量的車牌價格要適當優(yōu)惠。而在停車方面也要照顧小排量車。此外,也有不少業(yè)內人士指出,本次消費稅調整,沒有把排量1.0至3.0升的汽車納入,造成稅率層級太少,對這部分沒有調控作用。
  “不少準備購買大排量車的消費者,可能會降低一個檔次買車,選擇排量2.5至3升的車,實際節(jié)能效果還將打折扣!别堖_說。專家指出,我國要真正體現(xiàn)汽車業(yè)“揚小抑大”的決心,也要注重適用環(huán)節(jié)中的稅收政策設置。如車船稅是財產(chǎn)稅,日本汽車稅最低與最高差20多倍,我國僅差不到1倍。造成夏利N3與比它貴300多倍的賓利轎車交差不多的稅,這樣就很難起到對節(jié)能汽車的促進作用。
  “我國少數(shù)購買大排量豪華車的消費者,對價格并不敏感,所以單純漲價未必能止住其‘油老虎’消費沖動,而在歐洲,已形成了某種社會輿論來給這些高耗能汽車用戶造成壓力,使其有道德負疚感!辩妿熃ㄗh說,我國也應同時完善“揚小抑大”的軟性社會環(huán)境,倡導節(jié)能光榮的氛圍。

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