奶粉雞蛋事件再次拷問食品安全監(jiān)管體制
    2008-10-30    作者:李松濤    來源:中國青年報(bào)
    先是奶粉,然后是雞蛋,三聚氰胺這個(gè)之前鮮為人知的化學(xué)產(chǎn)品一夜之間成了每個(gè)人熟悉又害怕的名字。
    目前,還沒有相關(guān)部門對雞蛋中含有三聚氰胺的原因作出明確解釋,但在北京、上海、香港等地的超市,大連韓偉集團(tuán)生產(chǎn)的雞蛋已經(jīng)下架。
    “雞蛋中出現(xiàn)三聚氰胺應(yīng)該就是飼料出了問題。”農(nóng)業(yè)部家禽品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心北京常務(wù)副主任、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院教授楊寧說。
    楊寧告訴記者,在奶粉中查處三聚氰胺后,農(nóng)業(yè)部在9月16號就對飼料進(jìn)行了一次清查,大連韓偉集團(tuán)這次的問題雞蛋應(yīng)該出在飼料上,飼料中可能有玉米蛋白粉,在一定條件下產(chǎn)生了三聚氰胺。
    “這是企業(yè)管理不善造成的問題,確實(shí)不應(yīng)該!睏顚幷f,但公眾不必對此事太過緊張。三聚氰胺含量在一定限值內(nèi)不會對人體產(chǎn)生危害。
    從香港媒體的報(bào)道來看,問題雞蛋中三聚氰胺的含量達(dá)到萬分之4.7,超過了規(guī)定的萬分之2.5的上限。
    這樣的雞蛋究竟有多大的危害?
    “兒童一天要12個(gè)這樣的雞蛋、成年人一天要吃114個(gè)這樣的雞蛋,才會對身體造成影響!睏顚幷f,這樣的情況基本上不可能發(fā)生。而且人體本身對三聚氰胺能夠代謝。
    食品中能不能杜絕三聚氰胺?
    “在我國的規(guī)定中,三聚氰胺不允許添加在食品中,也不允許添加在飼料中。但在食品、飼料中,要求三聚氰胺含量為0是做不到的!睏顚幷f,因?yàn)橐恍┦称钒b、正常的添加劑在一定條件下也能夠代謝產(chǎn)生三聚氰胺。
    楊寧告訴記者,有一種滅蠅的藥,按照規(guī)定是可以噴灑在飼料上,但是這種滅蠅藥的代謝產(chǎn)物中就有三聚氰胺。如果不是人為大量添加,通過食品包裝材料等方式產(chǎn)生的三聚氰胺量都很小,對人體并不會產(chǎn)生毒害作用。
    由于三聚氰胺不是食品添加劑,所以在我國的食品質(zhì)量檢測中不包含這一項(xiàng),現(xiàn)有的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)中也沒有這一項(xiàng)內(nèi)容。
    正是因?yàn)槿鼓谭凼录,我國衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局、工商總局才針對這個(gè)問題發(fā)出了一個(gè)公告,規(guī)定了乳制品中三聚氰胺的上限。
    中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院院長羅云波說,現(xiàn)在出現(xiàn)了千軍萬馬檢測三聚氰胺的誤區(qū),這樣的做法很不科學(xué)。三聚氰胺能造成檢測中蛋白質(zhì)含量的提高,但含氮的化合物有上萬種,都會提高蛋白質(zhì)的檢測值,怎么可能一個(gè)一個(gè)去檢測?
    羅云波告訴記者,在三聚氰胺事件出現(xiàn)之后,不僅政府相關(guān)部門在花大價(jià)錢購買相關(guān)的檢測設(shè)備,很多企業(yè)也在購買自行檢測,結(jié)果美國的那些檢測儀器都快賣瘋了。
    在楊寧看來,很難將所有化學(xué)品一一列出清單,每個(gè)都進(jìn)行復(fù)雜的檢測。這對政府監(jiān)管是個(gè)大的挑戰(zhàn)。
    “三聚氰胺事件暴露的依然是我國的食品安全監(jiān)管體制問題!绷_云波說,我國長期以來對食品安全監(jiān)管采取的是分段管理的方式,由于涉及的部門太多、環(huán)節(jié)太多,出現(xiàn)了很多監(jiān)管盲點(diǎn)、灰色區(qū)域,從而造成責(zé)任不明確的現(xiàn)象。
    羅云波認(rèn)為,食品安全監(jiān)管是一個(gè)封閉的鏈條,涉及部門之間的協(xié)調(diào)非常重要。但在我國目前的情況下,各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)非常不容易做到。應(yīng)該有一個(gè)國務(wù)院層面的協(xié)調(diào)機(jī)制,不能讓各部門之間互相推諉。
    從世界其他國家的食品安全監(jiān)管看,監(jiān)管方式并不一致,有些采取的是品種分類管理,一個(gè)部門將一類食品從頭管到尾。也有一個(gè)部門將所有食品安全問題進(jìn)行管理,還有采取同我國類似的分段管理體制。在監(jiān)管的方式上,并不見得哪種方式就更好。
    “其實(shí)不管什么樣的監(jiān)管體制,如果能把責(zé)任明確了,效果就會不錯(cuò)!绷_云波說。
    除了監(jiān)管體制,羅云波覺得公眾也需要增加一些食品安全的知識。人們對食品安全的訴求在提高,但食品安全的知識卻很缺乏。
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