擴(kuò)大內(nèi)需催熱銀政合作 風(fēng)險(xiǎn)防范須放首位
    2008-12-10    作者:但有為    來源:上海證券報(bào)

  隨著數(shù)萬億投資計(jì)劃的提出,銀政合作的熱度正在逐漸上升。
  根據(jù)工行方面提供的消息,12月8日,該行董事長(zhǎng)姜建清、行長(zhǎng)楊凱生在京與湖北省委書記羅清泉、省長(zhǎng)李鴻忠進(jìn)行了會(huì)談,在商談的基礎(chǔ)上,雙方正式簽署了“擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展、全面合作會(huì)談紀(jì)要”。
  值得注意的是,這是姜建清兩天內(nèi)第二次出席類似的活動(dòng)。就在前一天,周日,姜建清和楊凱生剛剛與山東省委書記姜異康、省長(zhǎng)姜大明就戰(zhàn)略合作舉行會(huì)談。工行表示,將加大金融服務(wù)對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
  正在忙碌的絕不止工行一家。根據(jù)媒體的報(bào)道,從11月28日到12月3日的6天時(shí)間里,農(nóng)行與安徽、江蘇、廣東和浙江四省政府分別簽訂意向性信用額度合作協(xié)議,承諾向上述四省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)提供數(shù)千億意向性信貸額度。
  而根據(jù)建行方面的消息,“國(guó)十條”出臺(tái)后,建行為相關(guān)領(lǐng)域授信規(guī)?傆(jì)已超過6000億元。

地方政府和銀行互有所需

  “自國(guó)務(wù)院促進(jìn)內(nèi)需的相關(guān)政策出臺(tái)之后,已有不少地方政府主動(dòng)找上門,我們的工作量也明顯加大。”一家國(guó)有大行信貸部人士如此對(duì)《上海證券報(bào)》表示。
  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇則認(rèn)為,這說明數(shù)額龐大的投資計(jì)劃提出后,地方政府正在著手為這些計(jì)劃尋找足夠的資金支持。
  數(shù)據(jù)顯示,在國(guó)務(wù)院確定到2010年底約4萬億元投資當(dāng)中,中央財(cái)政將安排1.18萬億元,也就是說,有2.82萬億元是由信貸資金、地方財(cái)政和社會(huì)投資等來共同完成。加上地方政府提出的十多萬億的投資,對(duì)信貸資金的需求更大。
  與此同時(shí),銀行也十分看好地方投資這個(gè)市場(chǎng)。中誠(chéng)信國(guó)際金融機(jī)構(gòu)部總經(jīng)理李力告訴記者,目前銀行對(duì)地方政府的授信大多并非強(qiáng)制性授信,更多是銀行為了“占住地盤”而搶先行動(dòng)。
  上述國(guó)有大行人士表示,先簽訂意向性協(xié)議或者戰(zhàn)略協(xié)議,就意味著優(yōu)先的合作權(quán)。這種銀行與地方政府的意向性協(xié)議是此次信貸爭(zhēng)奪戰(zhàn)中國(guó)有商業(yè)銀行普遍采取的策略。

雙方風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)均不可少

  但是,面對(duì)這種銀政合作的熱潮,不少人士也表示擔(dān)憂。他們認(rèn)為,如果銀行為爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)而放低要求,這可能為未來不良貸款上升埋下隱患。此前,1998年的上一輪投資熱已經(jīng)給銀行造成了數(shù)以萬億計(jì)的不良資產(chǎn)。
  正因?yàn)槿绱,郭田勇認(rèn)為,在積極支持?jǐn)U大內(nèi)需政策的同時(shí),銀行必須對(duì)具體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行仔細(xì)測(cè)算,切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范。
  但是,也有部分人士也對(duì)銀行在此次銀政合作浪潮中能否順利淘到金表示樂觀。李力認(rèn)為,雖然大規(guī)模的銀政合作確實(shí)蘊(yùn)含一定的風(fēng)險(xiǎn),但是預(yù)計(jì)不會(huì)太顯現(xiàn)。
  郭田勇也表示,與1998年相比,目前中國(guó)銀行業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范手段都有了明顯的提高,同時(shí)地方政府對(duì)地方銀行的干預(yù)也明顯減少。因此,此輪投資不會(huì)大量增加銀行的不良資產(chǎn)。

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