1.6升及以下排量購置稅減半 振興規(guī)劃溫和出臺
    2009-01-15    作者:黃少華    來源:中國青年報
    1月14日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，其中包括五條原則性綱領(lǐng)：一是培育汽車消費(fèi)市場，從2009年1月20日至12月31日，對1．6升及以下排量乘用車減按5％征收車輛購置稅；從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1．3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補(bǔ)貼；增加老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金，并清理取消限購汽車的不合理規(guī)定。
    二要推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)重組，支持大型汽車企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行兼并重組，支持汽車零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模。三要支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。今后3年中央安排100億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。四要實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略。推動電動汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，中央財政安排補(bǔ)貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。五要支持汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌，加快汽車及零部件出口基地建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)，完善汽車消費(fèi)信貸。
    會議認(rèn)為，汽車、鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、消費(fèi)拉動大。制定實(shí)施汽車和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，對于推進(jìn)汽車、鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有重要意義。會議強(qiáng)調(diào)，加快汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，必須實(shí)施積極的消費(fèi)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)需求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，以新能源汽車為突破口，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，形成新的競爭優(yōu)勢。
    “自1985年起征至今，購置稅每年給國家財政帶來幾百億甚至上千億元的稅收。也就是說，購置稅本身就是汽車工業(yè)的貢獻(xiàn)。如今，汽車工業(yè)的發(fā)展遇到困難，購置稅適當(dāng)反哺一下是應(yīng)當(dāng)?shù)��！?月14日晚，在獲悉國務(wù)院審議并原則通過汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后，中國汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息研究所所長李京生在接受記者采訪時表示，“階段性減免購置稅是政府當(dāng)前應(yīng)該采取的主要救市措施，這也是最有效的救市措施�！�
    李京生認(rèn)為，汽車工業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中起首要作用，而此次金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)汽車工業(yè)的沖擊很大，各國政府都在出臺各種救市措施。由于中國經(jīng)濟(jì)處于產(chǎn)業(yè)升級的重要階段，這也是汽車工業(yè)發(fā)展的最好階段。在這種情況下，中國政府更應(yīng)該采取有效措施，推動汽車消費(fèi)，并通過汽車消費(fèi)帶動整個社會走出金融危機(jī)的陰影。
    “我們認(rèn)為，根據(jù)溫總理‘出手要快、出拳要重’的基本指導(dǎo)方針，對1．6升及以下小排量汽車的購置稅實(shí)行階段性全免。這不僅有利于節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型社會，也有利于自主品牌汽車的發(fā)展�！崩罹┥J(rèn)為，汽車進(jìn)入家庭是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，在當(dāng)今中國，經(jīng)濟(jì)型家轎已經(jīng)成為人們生活的生活必需品，是代步工具，因此，不能再把汽車認(rèn)為是高消費(fèi)，是用窮人的錢去補(bǔ)貼富人。
    中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)對記者說：“影響2009年車市的首要因素是消費(fèi)者的信心，因此政府出臺的綜合救市措施，能迅速提升消費(fèi)者的信心，帶動國民經(jīng)濟(jì)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！敝衅麉f(xié)剛剛公布的2008年銷售統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1．6升及以下車型已經(jīng)成為轎車市場的主力，市場占有率超過60％，也就是說，政策出臺后，將有超過半數(shù)的消費(fèi)者可以享受到政策帶來的好處。因此，在記者采訪過程中，多數(shù)消費(fèi)者表示，計劃在汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后買車。
    與之前坊間盛傳的兩個方案“2．0升或1.6升及以下排量購置稅全部免除，時限半年”相比，國務(wù)院審議并原則通過的汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃打了不少折扣，但更立足長遠(yuǎn)。董揚(yáng)表示：“振興規(guī)劃出臺的目的不僅僅是為了救市，五條原則性綱領(lǐng)為汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展提供了政策保障�！�
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