東西歐之間再現(xiàn)裂痕 金融危機(jī)考驗(yàn)歐盟團(tuán)結(jié)
    2009-03-02    作者:李永群    來源:人民日報(bào)

  3月1日,歐盟9個(gè)東歐成員國領(lǐng)導(dǎo)人與歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在波蘭駐歐盟使團(tuán)舉行小型峰會(huì)。會(huì)議的主要議題是反對貿(mào)易保護(hù)主義與金融孤立主義。此次小型峰會(huì)在歐盟27國特別峰會(huì)召開3小時(shí)之前舉行,而且議題主要針對歐盟西歐成員國,因此歐洲輿論普遍認(rèn)為,此舉表明歐盟東西歐成員國之間、新老成員國之間、大小成員國之間或歐元區(qū)內(nèi)外成員國之間重新出現(xiàn)裂痕。

“金融鐵幕”影響歐洲一體化

  此次東歐9國小型峰會(huì)是由波蘭提議舉行的,并得到了歐盟委員會(huì)的支持。歐盟小型峰會(huì)經(jīng)常舉行,如2月22日在柏林舉行的20國集團(tuán)峰會(huì)歐洲籌備會(huì),但東歐諸國舉行小型峰會(huì)尚屬首次。這9國包括波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、羅馬尼亞、保加利亞,它們都是2004年以后歐盟東擴(kuò)吸納的成員。曾幾何時(shí),這些國家積極要求入盟,把入盟看作一次難得的機(jī)遇,在政治上“回歸歐洲”,在經(jīng)濟(jì)上希望借助西歐迎頭趕上。而歐盟也借東擴(kuò)實(shí)現(xiàn)了大歐盟、新歐洲的目標(biāo)。然而在國際金融危機(jī)愈演愈烈、西歐國家逐漸陷入經(jīng)濟(jì)衰退、東歐國家可能淪為第二波金融危機(jī)重災(zāi)區(qū)的背景下,一些歐盟老成員國為了自保,紛紛采取貿(mào)易保護(hù)主義措施,對陷入金融危機(jī)的東歐國家援助不力,東歐國家的失望與失落與日俱增。它們擔(dān)心西歐成員國為了自身走出危機(jī)而不顧損害歐盟統(tǒng)一市場原則,甚至擔(dān)心西歐國家會(huì)將它們棄之不顧。而今年又值柏林墻倒塌20周年,敏感的東歐人將這種擔(dān)心與冷戰(zhàn)時(shí)期分裂東西歐的鐵幕相提并論,稱其為“金融鐵幕”。這一局面無疑將對歐洲一體化帶來負(fù)面影響。

金融危機(jī)激化東西歐矛盾

  東歐9國峰會(huì)備受輿論關(guān)注,歐洲媒體紛紛發(fā)表評論,認(rèn)為“這是東歐向西歐發(fā)出的一種警告”。金融危機(jī)是對歐盟團(tuán)結(jié)的一次嚴(yán)峻考驗(yàn),在危機(jī)關(guān)頭,如果歐盟不能以一個(gè)聲音說話,東西歐之間勢必將出現(xiàn)裂痕;如果危機(jī)可以成為拆除統(tǒng)一市場的借口,歐盟的未來則令人擔(dān)憂。波蘭總理圖斯克為此警告稱,“如果此次歐盟不能團(tuán)結(jié)在一起,那么不久它就會(huì)崩潰”。東歐9國借助峰會(huì)發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào),支持歐盟維護(hù)共同市場,反對貿(mào)易保護(hù)主義。
  東歐國家與西歐國家特別是法、德、英之間的緊張關(guān)系并非自今日始。首先,去年在法國擔(dān)任歐盟輪值主席國期間,歐盟通過了能源與氣候一攬子協(xié)議。這一雄心勃勃的協(xié)議引發(fā)了東歐國家的不滿。因?yàn)楦鶕?jù)協(xié)議,東歐國家將不得不高價(jià)使用逐漸被西歐棄用的煤炭,而煤炭至今仍是東歐國家的主要能源。其次,今年初俄羅斯與烏克蘭的天然氣之爭致使東歐國家?guī)缀酢皵鄽狻,而西歐國家基本未受影響。受西歐大國“事不關(guān)己”的影響,歐盟在此次“斷氣”事件中采取了“高高掛起”的立場,使東歐國家普遍感到寒心。第三,隨著金融危機(jī)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì),東西歐裂痕加劇。東歐國家中的捷克、斯洛伐克與匈牙利80%以上的GDP依賴出口,特別是汽車行業(yè)。由于歐洲訂單急劇減少、被西歐銀行掌控的外資逃離,這些國家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。2月初,法國總統(tǒng)薩科齊在宣布援助本國汽車業(yè)方案時(shí)稱,法國汽車企業(yè)獲得政府援助的條件是,必須把汽車廠設(shè)在法國,而不是捷克或其他國家。此舉立即引發(fā)法國與捷克的口水戰(zhàn),作為東歐第一大汽車生產(chǎn)國的捷克認(rèn)為法國的這一保護(hù)主義措施是不能接受的,并揚(yáng)言進(jìn)行報(bào)復(fù)。輿論認(rèn)為,薩科齊的言論表明保護(hù)主義再次在歐盟死灰復(fù)燃。在捷克的帶動(dòng)下,東歐國家商議對西歐國家的貿(mào)易保護(hù)主義做法進(jìn)行反擊。

東西歐經(jīng)濟(jì)唇齒相依

  近年來東歐經(jīng)濟(jì)正是借助于西歐資本的“近水樓臺(tái)”之便,才保持了高速增長。但是,西歐流入東歐的資金突然從2007年的4010億美元大幅減少到2008年的670億美元。外匯減少導(dǎo)致東歐各國貨幣暴跌。2009年以來,波蘭、匈牙利貨幣貶值幅度分別達(dá)21%、20%,捷克、羅馬尼亞貨幣則超過15%,有報(bào)道認(rèn)為東歐國家正在重演1997年亞洲金融危機(jī)。一些專家指出,歐盟對處在危機(jī)中的東歐國家援助不力。歐盟可用援助資金達(dá)250億歐元,目前僅貸給匈牙利65億歐元、立陶宛31億歐元。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,東歐鄰居欠了西歐銀行大約1.3萬億歐元,幾乎相當(dāng)于其中任何一個(gè)國家一家主要銀行的全部資產(chǎn)。歐盟的統(tǒng)計(jì)資料顯示,匈牙利的債務(wù)為其2008年GDP的66.5%,波蘭為44.5%,斯洛伐克、捷克、斯洛文尼亞都接近30%,而國際警戒線一般為25%。一旦東歐銀行倒閉,西歐金融業(yè)將雪上加霜。目前的局勢正如歐盟委員會(huì)一位發(fā)言人所言,“要么一起游泳,要么一起沉沒”。
 。ū緢(bào)布魯塞爾3月1日電)

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