保監(jiān)會(huì)詳解海南假保單案:兩張假保單引出連環(huán)案
    2009-03-18    作者:曲哲涵    來源:人民日報(bào)

四家網(wǎng)點(diǎn)被查售假

  3月17日,中國保監(jiān)會(huì)中介監(jiān)管部、海南保監(jiān)局在京舉行新聞發(fā)布會(huì),就海南省假保單案向社會(huì)做出說明。
  2008年11月14日,云南游客梁玉祥通過攜程旅行網(wǎng)在三亞辰龍航空機(jī)票售票處購買了兩份航空意外傷害保險(xiǎn)。但他卻發(fā)現(xiàn)有效期、英文翻譯等處有誤,經(jīng)鑒定,兩張保險(xiǎn)單皆系偽造。
  隨后,海南保監(jiān)局會(huì)同工商、公安等部門,對三亞、?诘96家航意險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)展開調(diào)查,結(jié)果顯示,除三亞辰龍等具有保險(xiǎn)兼業(yè)代理資質(zhì)的航空售票點(diǎn)出售假保單外,還有禧嘉、麗海等兩家根本不具有兼業(yè)資格的網(wǎng)點(diǎn)也在出售假保單!凹俟尽薄銇喌媳kU(xiǎn)更是在網(wǎng)上銷售保險(xiǎn),服務(wù)器設(shè)在海外,通過電子銀行方式收款,郵寄保單。公司謊稱經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)于2005年成立。然而事實(shí)上,保監(jiān)會(huì)從未批準(zhǔn)設(shè)立過這樣一家保險(xiǎn)公司。
  據(jù)悉,目前三亞辰龍航空售票中心已被吊銷保險(xiǎn)兼業(yè)代理許可證。三亞禧嘉、麗海的售假案及“恒亞迪保險(xiǎn)股份有限公司”的線索也被移送公安等機(jī)關(guān)依法處理。

買到假單難以維權(quán)

  保監(jiān)會(huì)中介監(jiān)管部副主任呂宙表示,只要是在合法保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)包括保險(xiǎn)公司和代理網(wǎng)點(diǎn)購買的假保單,消費(fèi)者都可以退保并得到補(bǔ)償。
  但問題是,這些出售了假保單的兼業(yè)代理機(jī)構(gòu),在監(jiān)管部門排查后大都被吊銷了保險(xiǎn)代理執(zhí)照,投保者向誰退保?保險(xiǎn)不同于普通商品,它的承保責(zé)任只在保險(xiǎn)期間生效,過了保單生效時(shí)間,售賣保險(xiǎn)的網(wǎng)點(diǎn)是否答應(yīng)退保?普通商品具有“假一罰十”等規(guī)定,而保險(xiǎn)的商品價(jià)值在于其承諾的“風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任”——生命無價(jià),退保時(shí)應(yīng)退保費(fèi)還是保額?對于假保單,究竟該有怎樣的退保、賠償標(biāo)準(zhǔn)?由于假保單的退保問題在《保險(xiǎn)法》及現(xiàn)有保險(xiǎn)業(yè)的法律法規(guī)中,均未有提及,具體執(zhí)行中還面臨許多問題。

假保單為何屢禁不絕

  首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授庹國柱介紹,這么多年來假保單屢禁不止,一是因?yàn)檫@種造假行徑不易被發(fā)現(xiàn),二是監(jiān)管力量薄弱,目前全國保險(xiǎn)監(jiān)管人員不足2000人。
  保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各省保監(jiān)局的網(wǎng)站上均有合格保險(xiǎn)兼業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和代理人名錄。然而有人提出質(zhì)疑:售票網(wǎng)點(diǎn)能提供上網(wǎng)服務(wù)嗎?記者3月17日點(diǎn)擊國內(nèi)35個(gè)保監(jiān)局的網(wǎng)站,均未查到這位負(fù)責(zé)人所指的名錄。
  據(jù)了解,保監(jiān)會(huì)正在研究制定“保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)管理辦法”,但專家指出,眼下短期險(xiǎn)銷售仍然渠道為王,保險(xiǎn)公司都在用較高的手續(xù)費(fèi)“巴結(jié)”代理網(wǎng)點(diǎn),利益驅(qū)動(dòng)下,如何監(jiān)管?代理網(wǎng)點(diǎn)賣假公司的假保單,真公司有權(quán)去管嗎?
  監(jiān)管意外險(xiǎn)市場,既不能指望消費(fèi)者自己甄別保單真?zhèn),也不能過高估計(jì)保險(xiǎn)公司的能力,保險(xiǎn)監(jiān)管部門還應(yīng)和工商、公安等“外援”聯(lián)合起來,形成一定的聯(lián)合檢查機(jī)制,加大執(zhí)法力度,殺一儆百,肅清市場,保護(hù)投保者利益。

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