|
首都經濟貿易大學勞經學院學生小劉一直覺得，學校應該把蓋教學樓和體育館的錢省下一部分，完善校園網(wǎng)絡和圖書館�！皩W校的錢怎么花，也應該開校內聽證會，參考學生的意見�！�
近日，北京航空航天大學高等教育研究所所長雷慶，在接受中國青年報記者采訪時說：“高等教育進入大眾化階段后，與老百姓日常生活聯(lián)系更加緊密了，老百姓也希望對高校了解更多。公立高校應該將一些基本信息向社會公開�！�
上周，中國青年報社調中心通過新浪網(wǎng)，對2588人進行的調查顯示，98.1％的人認為，高校作為提供社會公共服務的單位，應盡快實施信息公開。
69.8％的人認為高校腐敗主要原因是管理體制不透明
按教育部統(tǒng)計，經過10年擴招，我國高校在讀人數(shù)已是10年前的5倍多。但是，伴隨擴招而來的，是高校欠下巨額債務。《2007年中國教育藍皮書》披露，到2006年年底，全國高校貸款規(guī)模已接近5000億元。
“我國高等教育經費增長速度沒有趕上學生規(guī)模增長的速度，加之高校的基本硬件設施如教室、宿舍建設投入欠賬比較多，學校只能通過借貸的方式解決�！崩讘c說，高校所欠債務應該有一定限度，就像我們日常生活一樣，偶爾應急借錢還是可以的，但是如果靠借大量的錢維持自己生活，就不正常了。
對于這種舉貸擴招的辦學方式，公眾并沒有完全排斥。本次調查顯示，表示不贊同的受訪者占46.0％，而表示贊同和非常贊同的受訪者也占到40.9％。而對于高校債務的承擔問題，64.8％的人認為應由政府財政承擔，56.2％的人認為應由高校承擔。
事實上，高校大規(guī)模搞基建不僅造成了債務問題，還誘發(fā)了一系列的貪污腐敗現(xiàn)象。新近召開的2009年河北省教育紀檢監(jiān)察審計工作會議透露，全國教育系統(tǒng)職務犯罪，58％集中在基建、設備采購、財務等領域，特別是基建領域，已經成為高校腐敗的“重災區(qū)”。北京市海淀區(qū)人民檢察院檢察長曾指出，近10年來，海淀區(qū)發(fā)生在高校的腐敗案占教育系統(tǒng)職務犯罪案件總數(shù)的85％。
調查顯示，對于高校不時曝出的貪污腐敗事件，69.8％的公眾認為主要原因是高校管理體制不透明，65.6％的人認為在于缺少外部監(jiān)管，還有53.3％的人認為在于高校內部缺少有效監(jiān)管。
問責制也應該引入教育領域
去年5月1日正式實施的《政府信息公開條例》明確規(guī)定，提供社會公共服務的企事業(yè)單位，也應參照實行信息公開。
“我國大多數(shù)高校都是國家辦的，高校運作的情況和一些基本數(shù)據(jù)應該向社會公開，至少國家撥款的部分是可以公開的�！崩讘c認為，企業(yè)可能因為某些商業(yè)秘密不便公開，但是高校的信息是應該公開的。
本次調查顯示，92.3％的公眾認為高效信息公開能使高校管理更加透明，減少腐敗現(xiàn)象；64.4％的人認為能節(jié)儉辦學，減少浪費；60.4％的人認為能防止高校盲目擴建，減少債務；60.0％的人認為能夠增進公眾對高校的支持。
前不久做課題時，雷慶需要查找大量美國高校的數(shù)據(jù)，本以為會很難找，但后來發(fā)現(xiàn)美國高校網(wǎng)站向社會披露的信息不但比較多，更新也很及時，找起來很方便。
正在瑞典烏普薩拉大學讀書的留學生小閻說，烏普薩拉大學網(wǎng)站上雖然沒有將全部財務公開，但是學校設有專門的辦公室處理社會查詢事宜，誰有疑問都可以去查。
中央教育科學研究所學術委員會主任程方平主張，高校信息公開除了保證校外的知情權，還要保證校內的知情權�！靶ｎI導在決定怎么花錢之前要和學校的代表商議，這些代表要有黨組織、團組織、學生會、學術委員會等各個機構的成員。而校外的知情權，教育部可以做一個網(wǎng)站，將各個高校每年的國家投入、社會集資、開銷、準備在將來花多少錢干什么等，都清楚地列出來。其實要是正經辦學，怕什么公開？”
中國人民大學公共管理學院學生小關認為，和學生利益休戚相關的后勤、食堂等信息都應該公開。不能僅在學校主頁上公布一個招標結果，應該把整個招標過程完全透明化，讓學生也有渠道監(jiān)督。
調查顯示，42.0％的人認為高校信息公開能增進師生互信，36.8％的人認為能增進老師與校領導的互信。僅4．9％的人認為信息公開會擾亂高校的正常教學和科研，僅3．5％的人認為會分散高校辦學精力。
“我國高校的財務自主權比外國大的多，但是在學術權利、專業(yè)設置、課程安排等方面卻沒有足夠的自主權。”程方平認為，目前國家對高校的評估，基本集中在教學上，其實財務方面也要進入高校評估的視野。公立學校應有資金使用的定期評估，問責制也應該引入教育領域。 |