人民幣貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)范圍有望擴(kuò)大
    2009-08-25    苗燕    來(lái)源:上海證券報(bào)

    昨天,央行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)六部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就“穩(wěn)步推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)”問(wèn)題,集體接受了采訪。

  中小企業(yè)或有機(jī)會(huì)加入試點(diǎn)

  據(jù)了解,由于各有關(guān)參與部門尚在熟悉的過(guò)程中,目前總體來(lái)看,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的交易量并不是很大。央行條法司司長(zhǎng)李波表示,試點(diǎn)企業(yè)地域相對(duì)有限,從某種意義上限制了試點(diǎn)規(guī)模。他透露,目前企業(yè)的積極性很高。除了廣東省和上海市之外,目前已有多個(gè)省市向國(guó)務(wù)院上報(bào)了開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的請(qǐng)示。他表示,將在進(jìn)一步完善試點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上,會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院擴(kuò)大境內(nèi)試點(diǎn)地域范圍;此外,可以適當(dāng)?shù)刈屢恍﹥?yōu)秀的中小企業(yè)加入試點(diǎn)。他透露,已與我國(guó)簽訂本幣互換協(xié)議的國(guó)家,也希望盡快開(kāi)展本幣結(jié)算試點(diǎn)工作,央行正在認(rèn)真研究這些意見(jiàn)。
  李波表示,央行正在制定人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)的管理辦法;稅務(wù)總局也正在制定退(免)稅方面的具體辦法,這些配套制度和政策完成后,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作將會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

  嚴(yán)密監(jiān)控試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)

  由于試點(diǎn)企業(yè)使用人民幣結(jié)算的出口貿(mào)易,按照有關(guān)規(guī)定可享受出口貨物退(免)稅政策,在辦理出口退稅時(shí)不要求提供出口收匯核銷單,也不要求貨款必須匯入境內(nèi),根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)要求,試點(diǎn)企業(yè)可以將出口人民幣收入存放境外。這一做法雖為出口企業(yè)提供了便利,但也加大了出口退稅的管理難度,可能導(dǎo)致出口騙退稅風(fēng)險(xiǎn)。
  財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)鄭建新指出,財(cái)政部為此將建立留存境外貨款備案制度;設(shè)立多部門共享的跨境人民幣收付信息管理系統(tǒng);并依法處罰違規(guī)企業(yè),情節(jié)嚴(yán)重的,取消其試點(diǎn)資格。
  此外,央行將在試點(diǎn)初期適當(dāng)控制試點(diǎn)企業(yè)數(shù)目和試點(diǎn)的總體貿(mào)易規(guī)模,視情況逐步擴(kuò)大;對(duì)商業(yè)銀行之間的人民幣購(gòu)售和人民幣資金拆借等也將實(shí)行額度管理,以間接控制試點(diǎn)規(guī)模。
  央行還將采用事后監(jiān)管的方式,確保試點(diǎn)在貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)行,防范經(jīng)常項(xiàng)下和資本項(xiàng)下資金相互混淆,以加強(qiáng)貿(mào)易真實(shí)性審核等。
  李波稱,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是可控的。
  海關(guān)總署監(jiān)管司副司長(zhǎng)李偉指出,試點(diǎn)有利于加快通關(guān)速度,簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)手續(xù)。人民幣結(jié)算不納入外匯核銷管理,不需要提供外匯核銷單,也不需要到海關(guān)打印出口貨物報(bào)關(guān)單外匯證明聯(lián),降低了通關(guān)成本。

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