審計署駐地方特派辦已進駐一些大型商業(yè)銀行分支機構(gòu),重點調(diào)查"4萬億"政策配套的項目貸款資金流向。受訪銀行人士指出,部分信貸資金已有"噤若寒蟬"之勢。 一位國有大行高管告訴記者,審計署駐地方特派辦近期已進駐一些大型商業(yè)銀行的地方分支機構(gòu),開始對上半年的宏觀經(jīng)濟政策落實情況進行調(diào)查。"名為調(diào)查,實際上就是檢查"。他透露,一些動手略早的派駐辦,已經(jīng)從銀行拿到了相關(guān)數(shù)據(jù)和材料,正式入駐后即開始據(jù)此分析和檢查,而信貸資金是否流入股市是檢查重心之一。
“疏而不漏”?
一位審計署駐地方特派辦負責人向記者證實,他們已于日前進駐了一家大型國有銀行在當?shù)氐姆种C構(gòu),審計的重點即是與"4萬億"政策配套的項目貸款資金的流向。 "信貸資金入市是此次審計署進行的‘宏觀經(jīng)濟政策落實情況調(diào)查’內(nèi)容之一,近期已經(jīng)有一些來歷可疑的資金從股市聞風而逃。"一位資深銀行家坦承,由于審計部門"有懲罰權(quán)力",其檢查的威懾力不言而喻。 一位大行公司部負責人坦承,由于一旦被審計署查出違規(guī),將會被追究責任,所以一般人忌憚三分。"由于審計署有延伸調(diào)查權(quán),不僅可以查銀行,還可以查企業(yè),所以如果他們下決心,花力氣,是有可能查出來的。"在他看來,這也是部分資金迅速撤離股市,偽裝或隱匿的原因所在。 至于審計手段,知情人士則表示,審計檢查會部分采取"倒查"的辦法,即審計署可能對部分證券公司的大額賬戶進行排查,進而查出資金來源。 "這個辦法通常是一查一個準。"一名銀行內(nèi)部人士直言,銀行對資金流向通常難以監(jiān)控,當然銀行會覺得委屈,因為信貸大客戶的資金流向更難控制,但如果貸款資金真的被挪用,銀行也難辭其咎。 不過,審計署宣傳部門在回應記者詢問時則表示:"對銀行的審計只是例行審計。"前述銀行高管直言,審計調(diào)查和一系列自查、風險排查,正成為近期銀行信貸工作的階段性重點。他坦承,經(jīng)過上半年的信貸高速增長,需要適當放慢腳步,檢視一下可能的風險,加強貸后的管理。他并不諱言,這也在一定程度上牽涉了一定精力,成為銀行信貸增長放緩的因素之一。
“挪用手段”
上述大行公司部負責人表示,挪用信貸資金進入股市的情況肯定存在,但究竟有多少資金入市,銀行和監(jiān)管機構(gòu)都很難查實。原因在于,銀行只能對該行系統(tǒng)內(nèi)的資金流向進行排查,但很多資金入市前,會先在銀行之間轉(zhuǎn)幾道手。而更多的入市資金則已經(jīng)脫離了銀行體系,是在銀行向企業(yè)支付貸款后,再由企業(yè)挪作他用,或者被第三方用于投資股市。此時,監(jiān)管機構(gòu)往往就更加鞭長莫及了。 一位銀行監(jiān)管部門的高層不久前也表示,貸款挪用和違規(guī)進入房市、股市的風險上升。他認為,在貸款放量增長的情況下,有一部分暫未形成實物工作量的項目的信貸資金沉淀,貸款被挪作他用的風險上升。除以往最常見的借新還舊、短貸長用等現(xiàn)象,監(jiān)管機構(gòu)在近期的檢查中發(fā)現(xiàn),不少企業(yè)挪用銀行貸款作為辦理信用證或銀行承兌匯票業(yè)務的保證金;尤其隨著國內(nèi)股市、房市的回暖,信貸資金違規(guī)流入房市、股市的現(xiàn)象開始增多。 “特別是一些明令禁止的行為,比如信貸資金入市,又如一些違規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)貸款。"前述審計部門人士表示,"一些貸款申請時的用途并非開發(fā)貸,但輾轉(zhuǎn)進入了樓市”。 近期,中國銀行分析師石磊的一項研究表明,上半年可能有1.2萬億元的中長期信貸資金未進入固定投資領域,而是進入了資本市場和房地產(chǎn)二級市場等。這其中不包括短期信貸和票據(jù)融資可能入市的數(shù)字。 |