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財政部和香港特別行政區(qū)政府8日聯(lián)合發(fā)布公告，中央政府將于9月28日在香港發(fā)行60億元人民幣國債。
分析人士認(rèn)為，盡管此前已有多家企業(yè)在香港發(fā)行了近300億元人民幣的公司債券，但首次在港發(fā)行的人民幣國債體現(xiàn)了國家支持香港國際金融中心地位的意圖。與此同時，此舉也為人民幣資產(chǎn)提供了一個定價基礎(chǔ)，并有助于人民幣自身的國際化。
財政部表示，正在積極推進(jìn)人民幣國債發(fā)行工作，屆時，人民幣國債將面向個人和機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行。財政部還稱，中央政府在香港發(fā)行人民幣國債，體現(xiàn)了中央政府對香港經(jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展的支持，將進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地與香港的財政金融合作，強(qiáng)化香港作為國際金融中心的地位。此舉還將促進(jìn)香港離岸人民幣業(yè)務(wù)的發(fā)展。
中國人民大學(xué)教授趙錫軍認(rèn)為，這次在香港發(fā)行國債，是第一次以人民幣在境外發(fā)行國債，意義比較特殊。我國以前也曾通過窗口公司在境外發(fā)行債券，但都是以當(dāng)?shù)刎泿艁碛媰r。
趙錫軍還表示，此次在港發(fā)行國債，一方面是政府為了募集資金，另一方面也是支持香港建設(shè)人民幣離岸市場。他說：“人民幣在香港流動和使用已經(jīng)有很長時間了，有存款等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，這次發(fā)行人民幣國債，可以使香港人民幣離岸市場的層次更加豐富。”
中央財經(jīng)大學(xué)教授郭田勇認(rèn)為，在港發(fā)行人民幣國債，對推動人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算也是有幫助的。人民幣出境以后，持有人民幣的個人和機(jī)構(gòu)會多起來，而人民幣國債的發(fā)行，將使得持有者擁有更多的投資方式，因此對持有人民幣的偏好也會提高。
“香港有著大量的人民幣，以前只有機(jī)構(gòu)債等人民幣債券，多了人民幣國債以后，不同的持有者可以根據(jù)自己的偏好，選擇相應(yīng)的債券進(jìn)行投資�！惫镉抡f。
中國社科院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容也認(rèn)為，這一舉措有利于推動人民幣國際化，因為人民幣國債作為一種投資工具出現(xiàn)，會加大香港地區(qū)對人民幣的需求。
不過，也有專家認(rèn)為，在港發(fā)行人民幣國債，對人民幣國際化進(jìn)程并無實質(zhì)影響，只能算是人民幣區(qū)域化的一個表現(xiàn)，有利于人民幣區(qū)域化的進(jìn)程。
香港的人民幣債券市場形成于2007年，當(dāng)時國家開發(fā)銀行在港發(fā)行了50億元的人民幣計價債券。到目前為止，包括國家開發(fā)銀行、匯豐控股有限公司和東亞銀行有限公司在內(nèi)的7家銀行共計在香港發(fā)行了價值人民幣270億元的人民幣計價債券。 |