28日上午，國慶新聞中心舉行 “中國社會保障、住房保障情況和住房建設(shè)成就”新聞發(fā)布會，人力資源和社會保障部副部長胡曉義、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥分別介紹情況并回答記者提問。
　　胡曉義介紹，經(jīng)過60年的不斷探索和不懈努力，我國基本建立了與社會主義市場經(jīng)濟體制和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系的框架，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以補充保險、慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的多層次的社會保障體系初步形成；實現(xiàn)了從以單位福利為主的勞動保險到統(tǒng)籌互濟的社會保障的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從主要保障城鎮(zhèn)職工到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大變革，越來越多的城鄉(xiāng)居民享受到基本社會保障。不久前，我國決定建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，這是繼取消農(nóng)業(yè)稅、建立農(nóng)業(yè)直補、新農(nóng)合之后又一重大惠農(nóng)政策。
　　在回答記者提問時，胡曉義說，《養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法》、《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》，將在今年四季度出臺，以緩解養(yǎng)老保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)難問題。同時，將著力設(shè)立安全機制，保障新農(nóng)保制度資金的安全。
　　齊驥介紹，改革開放以來，特別是1998年深化住房制度改革、停止福利性住房分配以來，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的住房供應(yīng)體制框架基本形成，一是商品住房已成城鎮(zhèn)住房供應(yīng)主體。二是居民住房條件持續(xù)改善，截至2008年底，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到28平方米以上。三是住房保障邁出重要步伐，截至2008年底，通過廉租住房制度解決了295萬戶低收入家庭的住房困難，已有500多萬戶低收入家庭通過經(jīng)濟適用住房制度解決了住房問題。通過各類棚戶區(qū)改造使130多萬戶居民的住房條件得到了根本的改善，約有4700萬職工通過住房公積金制度改善了住房條件。
　　齊驥說，今年是實施廉租住房保障規(guī)劃的第一年，也是中央和各級地方政府投入保障性安居工程資金最多的一年。中央財政安排了493億元，主要用于支持中西部財政困難地區(qū)廉租住房建設(shè)和各類棚戶區(qū)的改造。截至8月底，全國廉租住房新開工133萬套，完成投資481億元，新增發(fā)放租賃住房補貼154萬戶，經(jīng)濟適用住房新開工4718萬平方米，完成投資659億元。林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)改造全面啟動。農(nóng)村危房改造試點工作進一步擴大。預(yù)計今年全年對于保障性安居工程的最高投入將達(dá)到3000多億元。