堵熱錢通道 外匯局嚴(yán)控個(gè)人分拆結(jié)售匯
    2009-11-25    作者:但有為    來源:上海證券報(bào)

    從本月開始,以分拆等方式規(guī)避個(gè)人結(jié)匯和購匯年度總額管理的做法有望得到遏制。記者24日從權(quán)威渠道獲悉,國家外匯管理局近日下發(fā)通知,要求各地進(jìn)一步完善個(gè)人結(jié)售匯管理,重點(diǎn)遏制個(gè)人以分拆等方式規(guī)避限額監(jiān)管,同時(shí)規(guī)范個(gè)人手持外幣現(xiàn)鈔結(jié)匯行為。
  外匯局此前發(fā)布的規(guī)定明確提出,對個(gè)人結(jié)匯和境內(nèi)個(gè)人購匯實(shí)行年度總額管理,年度總額分別為5萬美元。但在后來的實(shí)際操作中,通過分拆等方式規(guī)避個(gè)人結(jié)匯和境內(nèi)個(gè)人購匯年度總額管理的行為并不鮮見。
  據(jù)銀行人士介紹,個(gè)人分拆結(jié)售匯行為通常具有多種特征,包括境外同一個(gè)人或機(jī)構(gòu)同日、隔日或連續(xù)多日將外匯匯給境內(nèi)5個(gè)以上不同個(gè)人,收款人分別結(jié)匯;5個(gè)以上不同個(gè)人同日、隔日或連續(xù)多日分別結(jié)匯后,將人民幣資金存入或匯入同一個(gè)人或機(jī)構(gòu)的人民幣賬戶等等。
  盡管實(shí)際操作中銀行也知道部分資金是在通過分拆逃避監(jiān)管要求,但由于同業(yè)業(yè)務(wù)競爭激烈,也往往對此采取視而不見的態(tài)度。
  據(jù)透露,對于個(gè)人分拆結(jié)售匯特征明顯、銀行能夠確認(rèn)為分拆結(jié)售匯行為的,外匯局此次明確要求銀行不予辦理。個(gè)人結(jié)售匯行為符合上述特征之一,但銀行無法直接確認(rèn)為分拆結(jié)售匯行為的,經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下銀行應(yīng)按照經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支真實(shí)性審核原則,要求個(gè)人提交有交易額的相關(guān)證明材料后辦理;個(gè)人無法提供的,銀行應(yīng)不予辦理。
  建設(shè)銀行高級研究員趙慶明認(rèn)為,自2005年以來,個(gè)人通過僑匯名義結(jié)匯流入國內(nèi)的資金不斷增多,現(xiàn)在已經(jīng)高達(dá)每年數(shù)百億,這已經(jīng)成為“熱錢”進(jìn)入國內(nèi)的一個(gè)重要渠道,因此外匯局的上述舉措很可能就是為了堵住這方面熱錢流入的漏洞。
  事實(shí)上,對于部分熱錢通過僑匯方式流入的情況監(jiān)管部門早已有所關(guān)注。根據(jù)記者從地方了解到的消息,在外匯局此次發(fā)布通知之前,包括福建、廣東等主要僑匯收入地區(qū)都已經(jīng)對個(gè)人結(jié)售匯的違規(guī)行為做了提示和要求。
  不久前公布的國際收支報(bào)告顯示,今年上半年銀行結(jié)售匯同比下降,但二季度凈結(jié)匯比一季度有所增加。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,隨著人民幣升值預(yù)期的加強(qiáng),下半年通過僑匯進(jìn)入的熱錢可能更多,因此政策方面做好應(yīng)對十分必要。

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