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| 2010-01-12 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中明確提出，要加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。其中，“二套房貸貸款首付款比例不得低于４０％”“加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理”“防止境外熱錢沖擊我國(guó)市場(chǎng)”等表述凸顯出房地產(chǎn)市場(chǎng)的金融調(diào)控力度逐漸增強(qiáng)，備受市場(chǎng)關(guān)注。
這是近期國(guó)家高層首次對(duì)二套房貸首付比例加以明確。去年１２月份召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求“遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭”時(shí)，曾提出要“加大差別化信貸政策執(zhí)行力度”，但并未對(duì)二套房貸首付問(wèn)題予以明確。
“當(dāng)前出臺(tái)這樣的規(guī)定非常及時(shí)，向市場(chǎng)釋放了明確的調(diào)控信號(hào)�！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平接受新華社記者采訪時(shí)指出，二套房貸首付四成的規(guī)定兩年前就曾出臺(tái)，這次是以國(guó)辦通知的形式，在政策上進(jìn)一步加以明確。
�。玻埃埃纺辏乖拢谌珖�(guó)樓價(jià)持續(xù)飆升的情況下，央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》，通知規(guī)定第二套（含）以上住房首付比例不得低于４０％。２００７年以來(lái)，這一政策雖然一直沒(méi)有變化，但在執(zhí)行層面上，一些地方政府和商業(yè)銀行普遍減弱了政策執(zhí)行力度，出現(xiàn)了二套房貸款首付不及四成的現(xiàn)象。這種“低首付”房貸模式以極低借貸成本助長(zhǎng)了房產(chǎn)的投資和投機(jī)，推動(dòng)了房?jī)r(jià)的飆升。
“通知通過(guò)差別化信貸導(dǎo)向，一是提出要繼續(xù)支持居民首次貸款購(gòu)買普通自住房，這是基于對(duì)房地產(chǎn)的健康發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)考慮的；二是繼續(xù)釋放‘抑制投資投機(jī)性購(gòu)房’的信號(hào)，有利于打消市場(chǎng)對(duì)通脹不合理的預(yù)期�！边B平認(rèn)為，隨著樓市金融調(diào)控力度的加大，未來(lái)各商業(yè)銀行執(zhí)行力度也將加強(qiáng)，則必將有利于穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格
此外，通知還對(duì)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)予以了高度關(guān)注。提出要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金要求，嚴(yán)禁對(duì)不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款。
“一般來(lái)說(shuō)，年初國(guó)內(nèi)信貸環(huán)境都會(huì)較年底更為寬松，容易出現(xiàn)放貸沖動(dòng)現(xiàn)象。國(guó)家在這一時(shí)期提出加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理是很有針對(duì)性的�！边B平認(rèn)為，去年下半年我國(guó)房地產(chǎn)貸款增長(zhǎng)格外迅猛，風(fēng)險(xiǎn)也在加大。
去年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)資金異常充裕，分析人士認(rèn)為這與開(kāi)發(fā)商較以往更容易獲得銀行信貸有直接關(guān)系。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，２００９年前１１個(gè)月我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源中，總計(jì)流入房地產(chǎn)的信貸資金超過(guò)１．６萬(wàn)億元，此數(shù)據(jù)比２００８年同期多出六成之多。而在去年全國(guó)９萬(wàn)多億元的銀行新增貸款中，約六分之一流入到了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。
如果過(guò)分依賴銀行資金進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，有可能給將來(lái)埋下一定的信貸風(fēng)險(xiǎn)。記者了解到，有些開(kāi)發(fā)商從銀行獲得貸款后，資金并未真正用到支付工程款等開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，而是投入到了土地市場(chǎng)，用來(lái)在土地市場(chǎng)上拿地，在推高了土地價(jià)格、加劇房?jī)r(jià)上漲壓力的同時(shí)，還形成了房地產(chǎn)融資“高杠桿化”趨勢(shì)，放大了房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。
種種跡象表明，隨著近期國(guó)際上迪拜債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，房貸風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題已開(kāi)始進(jìn)入監(jiān)管層的視野，防范力度正在加大。日前召開(kāi)的２０１０年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議專門強(qiáng)調(diào)，要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策，促進(jìn)房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。
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