● 2010年將開工建設(shè)６００萬套政策性和保障性住房；截至2009年底全國仍有１萬公頃閑置土地，５４％左右由政府部門原因造成

　　● 目前我國房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個(gè)人住房按揭貸款已經(jīng)占到貸款增量和整個(gè)貸款余額的20%左右；房貸利率實(shí)行差異化定價(jià)旨在防范信貸風(fēng)險(xiǎn)　

　　一劑準(zhǔn)備金上調(diào)良藥，讓中國房地產(chǎn)市場叫苦不迭。盡管無從考證此舉劍指價(jià)格過高的房地產(chǎn)市場，但卻陡增市場對(duì)未來預(yù)期的不確定性。信貸收緊的信號(hào)，讓敏感的資本市場在冬日寒風(fēng)里瑟瑟發(fā)抖。以至于這樣的憂慮傳遞，讓亞太地區(qū)的股市都為之一震，一片“綠”色。
　　在這樣的市場語境下，1月13日，中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、住房城建部、國土資源部四部委在國新辦共同舉行新聞發(fā)布會(huì)以詳細(xì)解讀目前中國房地產(chǎn)政策。此舉被輿論稱為“傳遞調(diào)控信心”。各方分析都認(rèn)為，日后的針對(duì)性政策不會(huì)止步于此，決策層將推出更多有效手段。

　　部委傳遞調(diào)控信心

　　人民銀行金融市場司司長穆懷朋昨日表示，房貸利率實(shí)行差異化定價(jià)不是一個(gè)優(yōu)惠利率政策，是商業(yè)銀行在制定商業(yè)化的個(gè)人住房貸款利率的一個(gè)底線，主要還是防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。
　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥透露：“今年我國將有600萬套左右的政策性和保障性住房開工建設(shè)。”其中具體包括限價(jià)普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、廉租住房和即將啟動(dòng)的城市和工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
　　同時(shí)，國土資源部副部長贠小蘇也表態(tài)稱，增加房地產(chǎn)供地和實(shí)施房地產(chǎn)用地調(diào)控是完全有保障的。
　　來自該部的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)手中已經(jīng)擁有近300萬畝土地。上述官員認(rèn)為，該量級(jí)土地的供應(yīng)可以保證今后兩到三年的房地產(chǎn)開發(fā)用地。
　　國土部表示，今年將對(duì)已供土地采取進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范合同簽訂的內(nèi)容等措施，加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)利用的監(jiān)管，對(duì)閑置土地的查處和監(jiān)管等。通過各種措施，有效促進(jìn)已供土地及時(shí)按規(guī)定開發(fā)，以保證已供土地及時(shí)建成各類住房，確保人民群眾居住需要。
　　贠小蘇說：“在采取措施促進(jìn)土地合理及時(shí)開發(fā)利用的同時(shí)，還要采取相應(yīng)的措施，嚴(yán)格依法打擊各類違法用地和囤積土地、倒賣土地等行為�！苯刂�2009年底，全國仍然約有一萬公頃閑置土地，54%左右的閑置土地主要是政府部門原因造成的。國土部要求各地在2010年1月底之前，將閑置土地基本處理完畢。
　　在房地產(chǎn)信貸方面，銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星透露說，目前我國房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個(gè)人住房按揭貸款已經(jīng)占到貸款增量和整個(gè)貸款余額的20%左右。王兆星表示，銀行業(yè)非常重視對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)和個(gè)人按揭貸款當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)貸款實(shí)行綜合的授信，要求對(duì)于開發(fā)商貸款項(xiàng)目的資本金要及時(shí)足額到位。同時(shí)對(duì)于個(gè)人住房按揭貸款的第二套以上帶有投資和投機(jī)性的，即為了出售和價(jià)值增值而購房的行為，實(shí)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。
　　中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長顧云昌在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)說：“四部委共同表態(tài)的背后意義表明中國政府在向全國傳遞對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度。”這位官方研究者認(rèn)為，在尚未完全復(fù)蘇的2010年，房地產(chǎn)業(yè)依然是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱。國家依然會(huì)繼續(xù)發(fā)揮該領(lǐng)域?qū)χ袊��?jīng)濟(jì)的強(qiáng)力拉動(dòng)作用。但是政府也會(huì)繼續(xù)保持其穩(wěn)定的增長態(tài)勢(shì)，既要兼顧其發(fā)展又要進(jìn)一步打擊投機(jī)和投資需求，維護(hù)自住性需求的利益。

　　政策趨勢(shì)未及制高點(diǎn)

　　央行決定提高銀行存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，該比例被換算為“凍結(jié)資金2964億元”。此舉被視為樓市遭遇強(qiáng)降溫的同時(shí)也加劇了持幣待購者對(duì)未來預(yù)判的不確定性。
　　這次調(diào)整后，存款準(zhǔn)備金率為16%。中國官方智囊機(jī)構(gòu)中國社會(huì)科學(xué)院的研究人士認(rèn)為，無法判斷此項(xiàng)政策是否意在配合其他房地產(chǎn)政策。盡管如此，但是對(duì)樓市的波及無可回避。該機(jī)構(gòu)金融研究所銀行研究室主任曾剛對(duì)《國際金融報(bào)》記者說：“提高存款準(zhǔn)備金率意在收縮流動(dòng)性，致使商業(yè)銀行降低貸款能力，從而使所有行業(yè)受到影響。但是這并不對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)具有差異性�！�
　　中國的貨幣手段對(duì)樓市影響依然被一部分分析人士所看重。惠譽(yù)國際評(píng)級(jí)董事胡偉恩在接受境外媒體采訪時(shí)說，調(diào)高存款準(zhǔn)備金率的消息無疑會(huì)有助冷卻樓市，“對(duì)房地產(chǎn)投資者而言,這絕非好消息，尤其是那些投資于一線城市的，如上海�！�
　　一位深圳房地產(chǎn)資深高級(jí)管理人員則對(duì)《國際金融報(bào)》記者表示：我個(gè)人認(rèn)為早在2009年中，決策層就應(yīng)該著手調(diào)整。此時(shí)調(diào)控略顯“滯后”。這位分析人士認(rèn)為，彼時(shí)已經(jīng)“賺錢到手”的開發(fā)商將會(huì)繼續(xù)以往經(jīng)驗(yàn)——“順勢(shì)買樓，逆市拿地”。另外，政府的調(diào)控也凸顯出供需雙線遏制的態(tài)勢(shì)。這或許并非最優(yōu)化的選擇�！胺康禺a(chǎn)業(yè)太重要，所以政府并不情愿擊出重拳。但是，我認(rèn)為無論針對(duì)樓市的調(diào)控政策還是貨幣政策等，都僅僅是個(gè)開始。以后還將會(huì)有更多政策沖擊房地產(chǎn)市場�！辈贿^，這位人士依然強(qiáng)調(diào)如果深究現(xiàn)行政策執(zhí)行力度，也會(huì)出現(xiàn)較為滿意的效果。
　　國內(nèi)房地產(chǎn)金融服務(wù)提供商上海華燕集團(tuán)董事長胡炯告訴《國際金融報(bào)》記者：“由于2009年樓市的異常，2010年肯定會(huì)回歸理性�！彼�認(rèn)為，目前國家不斷遏制投資和投機(jī)行為并通過增加保障性住房體系來滿足剛性需求的手法將致使投機(jī)部分的價(jià)格有所下降�！皣�家將繼續(xù)推出金融信貸、財(cái)政稅收等政策來壓低泡沫。絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)政策不斷、房價(jià)不降的僵局。”