美商務(wù)部計算錯誤 中國鋼企再受損
    2010-01-19    作者:朗振 張國棟    來源:每日經(jīng)濟新聞

    中國輸美油井管“兩反”案又起風波。
    近日,美國商務(wù)部宣布,決定修改對原產(chǎn)于中國的油井管的反傾銷初裁結(jié)果,稅率由將36.53%提升至96.51%,原因是美國商務(wù)部在進行匯率換算時犯了將“乘法”當成“除法”的低級錯誤。
    問及這次修改初裁結(jié)果的影響,山東省冶金工業(yè)總公司總經(jīng)理助理、辦公室主任尹國林連用兩個“影響很大”來回應(yīng)《每日經(jīng)濟新聞》記者。

    “對美國出口基本為零”

    “這也是沒辦法的事情!焙先A菱鋼鐵股份有限公司(以下簡稱華菱鋼鐵)副總經(jīng)理、高級經(jīng)濟師汪俊對此頗多無奈。他告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,“最大的損失,就是出口不了,產(chǎn)品賣不出去。”
    湖南華菱衡陽鋼管集團公司系全球大型無縫鋼管生產(chǎn)企業(yè),出口區(qū)域覆蓋亞歐、北美、南美等地,出口量在國內(nèi)無縫鋼管企業(yè)中排名第二。
    “遇到美國這種情況,只能減少對其的出口量甚至不出口。”記者在采訪中了解到,2009年1月~10月,公司共實現(xiàn)出口36萬噸,預(yù)計全年出口總量41萬噸,比2008年下降近20%。“這還是花大力氣開拓中東、南非和東南亞市場以后的結(jié)果,加上多年來產(chǎn)品的口碑和國際認同度還不錯,才保證出口沒有明顯下滑!惫臼袌霾恐魅螀菄妼Α睹咳战(jīng)濟新聞》表示。
    華菱鋼鐵內(nèi)部人士透露,2009年以前,公司的鋼管產(chǎn)品對美國的出口量也很大,不過從2009年開始就對鋼管產(chǎn)品的出口進行了較大調(diào)整,目前對美國出口基本為零,“現(xiàn)在,出口美國的油井管的數(shù)量在急劇萎縮,鋼管產(chǎn)品主要向中東一些國家出口!

    受損企業(yè)何止一家?

    蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓對《每日經(jīng)濟新聞》表示,“從2009年至今,歐盟、加拿大、美國相繼對我國無縫鋼管提出‘雙反’,使原本不景氣的無縫鋼管業(yè)更是雪上加霜,嚴重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營!
    作為一家專業(yè)生產(chǎn)石油套管的民營股份制企業(yè),天津市神州通鋼管有限公司2008年企業(yè)創(chuàng)造總產(chǎn)值5.7億元,其中石油套管產(chǎn)量9萬噸,出口5萬噸,主要銷往美國和加拿大市場!皬2008年下半年開始,企業(yè)受到金融危機影響,訂單直線下降,美國和歐盟對石油套管實施的‘雙反’更是讓企業(yè)雪上加霜。”公司常務(wù)副總經(jīng)理劉東明表示,從2009年至今的10多個月里,神州通鋼管有限公司的出口總量還不到1000噸,與2009年的出口量形成了巨大的落差。
    中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會鋼管分會提供的數(shù)據(jù)顯示,2009年1月~9月,我國出口美國無縫鋼管35.5萬噸,同比降低了約70%。其中石油管1月~8月出口美國31萬噸,同比降低71%。預(yù)計2009年全年,我出口美國無縫鋼管約40萬噸,同比降低83%,其中石油管31.5萬噸左右,同比降低86%。
    記者從知情人士處了解到,目前,我國除普通機械管還有部分出口外,大多數(shù)無縫鋼管對美出口業(yè)務(wù)已陷入停滯。

    貿(mào)易制裁或是手段

    “稅率由36.53%提升至96.51%意味著進口關(guān)稅多增了將近60%。”中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)網(wǎng)首席分析師尹吉梅直言。
    “在金融危機的特殊時期,貿(mào)易保護主義普通抬頭的背景下,這件事絕非偶然。”一位不愿具名的鋼企負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,“只不過是對方為再次加息找借口罷了!
    據(jù)統(tǒng)計,目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補貼調(diào)查針對中國出口的產(chǎn)品。2009年前三季度,有19個國家對中國產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟調(diào)查(其中反傾銷57起,反補貼9起,保障措施15起,特保7起),涉案總額102億美元,同比分別增長29%和125%。
    “美國對華貿(mào)易制裁的背后,其目的之一是擺脫該國目前無縫管企業(yè)產(chǎn)銷的被動局面,二是以貿(mào)易手段向中國施壓,要求中國在經(jīng)濟利益上讓步,例如允許人民幣加速升值、加大談判籌碼以及面對2010年美國中期的選舉等。當然,利用貿(mào)易摩擦來迫使人民幣升值不是最終目的,而是手段!
    記者了解到,美國公司2008年從中國進口了27.4億美元的油井管,較2007年的進口額增長超過兩倍,2006年~2008年,美國從中國進口的油井管增加了203%。
    據(jù)蘭格鋼鐵信息中心顯示,截至2009年11月,全球共有19個國家和地區(qū)對我國出口產(chǎn)品發(fā)起了101起貿(mào)易救濟調(diào)查,涉案總額超過116億美元,其中鋼管行業(yè)約占4成多。
    業(yè)內(nèi)人士分析,或許正是產(chǎn)品份額的激增,觸動了美國油井管市場巨鱷敏感的神經(jīng)。
    “其實就是國際鋼管巨頭意欲聯(lián)手把中國產(chǎn)品排擠出美國市場。”尹吉梅如是說。

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