國(guó)務(wù)院四措施整治地方政府融資平臺(tái)
    2010-05-28        來源:上海證券報(bào)

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理和嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等違法行為。
    會(huì)議指出,多年來,地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)等設(shè)立的融資平臺(tái)公司,為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌集資金,在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)也出現(xiàn)了規(guī)模增長(zhǎng)過快、運(yùn)作不夠規(guī)范等問題。為有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,必須加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)公司的管理。一要抓緊清理核實(shí)并妥善處理融資平臺(tái)公司債務(wù)。按照分類管理、區(qū)別對(duì)待的原則,妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題。二要分類清理規(guī)范地方政府已設(shè)立的融資平臺(tái)公司,劃清職能,規(guī)范運(yùn)作。三要加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)公司的融資管理和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等的放貸管理。四要堅(jiān)決制止地方政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為。會(huì)議要求各地區(qū)、各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督,抓緊制定實(shí)施方案,認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)清理規(guī)范后仍然違反規(guī)定的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
    會(huì)議指出,我國(guó)農(nóng)業(yè)已連續(xù)六年豐收,糧棉油肉糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng),庫(kù)存充裕,市場(chǎng)供求總體平衡。去年入冬以來,我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā),部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受到一定影響。
    近一個(gè)時(shí)期,少數(shù)不法經(jīng)營(yíng)者利用個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強(qiáng)、總量減少、易保存等特點(diǎn),捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格,導(dǎo)致局部市場(chǎng)供求失衡,價(jià)格異常波動(dòng),嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序,損害了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。必須立即采取切實(shí)有力的措施,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,維護(hù)正常的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通和價(jià)格秩序。一要全力保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品種植面積,優(yōu)化和完善種植結(jié)構(gòu),抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)和產(chǎn)銷銜接、信息發(fā)布,確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行和可疑資金來源、流向、用途等情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題迅速查處。主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)時(shí),依法采取臨時(shí)干預(yù)措施。二要嚴(yán)厲打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、流通等環(huán)節(jié)市場(chǎng)交易和價(jià)格行為的監(jiān)管,近期組織開展專項(xiàng)檢查,依法查處一批擾亂市場(chǎng)秩序的典型案件。三要整頓規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)。對(duì)交易價(jià)格嚴(yán)重偏離現(xiàn)貨市場(chǎng)、沒有現(xiàn)貨資源依托、交易規(guī)模過小、投機(jī)性嚴(yán)重,以及存在市場(chǎng)主辦方入市操縱價(jià)格、挪用保證金等行為的,堅(jiān)決予以取締。四要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。向社會(huì)公布舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)炒作農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等違法違規(guī)行為。新聞媒體要全面客觀準(zhǔn)確報(bào)道農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況,嚴(yán)禁虛假報(bào)道和惡意炒作。五要落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障群眾生活。

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