鋼材出口退稅調(diào)整陷“兩難”
    2010-06-08    作者:黃燁    來源:國際金融報

    鋼材產(chǎn)品出口退稅又一次成為了業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。6月7日,有消息稱,政府相關(guān)部門正醞釀下調(diào)部分“兩高一資”商品的出口退稅率和上調(diào)出口關(guān)稅率,其中,鋼鐵行業(yè)的調(diào)整幅度和范圍最大。
  事實上,這已經(jīng)是短期內(nèi)第二次傳出鋼材出口退稅下調(diào)的消息。5月底就有媒體報道稱,國家相關(guān)部門將取消熱卷出口9%的退稅,冷卷和涂鍍類產(chǎn)品的出口退稅則從13%下調(diào)至9%。不過隨后,中鋼協(xié)和商務(wù)部相繼對外否認(rèn)這一傳言,寶鋼股份有限公司董秘陳纓在接受《國際金融報》記者采訪時同樣表示“不知情”。
  “從當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,出口退稅調(diào)整與否已陷入矛盾之中。”昨日,聯(lián)合金屬網(wǎng)分析師胡艷平對《國際金融報》記者表示,出口退稅要考慮的層面很多,出臺與不出臺都有理由,至于是否調(diào)整,什么時候調(diào)整,調(diào)整幅度到底是多少,這就需要相關(guān)部門進(jìn)行權(quán)衡了。
  在胡艷平看來,下調(diào)的理由主要在于我國工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排目標(biāo)。在多方面因素作用下,今年鋼材出口逐步增加,4月的出口水平已與金融危機(jī)前的水平相當(dāng)。
  但與此同時,我國節(jié)能減排任務(wù)繁重,數(shù)據(jù)顯示,“十一五”前4年,中國單位GDP能耗雖然累計下降14.38%,但較20%的目標(biāo)還有較大差距。同時,國家相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也多次表達(dá)了對“兩高一資”行業(yè)的“關(guān)切”。
  “雖然我國鋼材出口量不斷回升,但近半年出口絕對量并不大,且國際經(jīng)濟(jì)形勢再度發(fā)生變化,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遇阻,國際鋼材市場上漲乏力并有所趨弱,貿(mào)易保護(hù)主義又十分盛行。”胡艷平稱,這似乎又能構(gòu)成出口退稅不調(diào)整的支持點(diǎn)。
  “總之,從當(dāng)前國內(nèi)外宏觀面及整體鋼材市場運(yùn)行態(tài)勢來看,調(diào)整可能性較小。但若從國家節(jié)能減排任務(wù)較重及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來看,仍有可能出臺。”胡艷平認(rèn)為。
  但中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師赫榮亮此前卻堅定地支持出口退稅的下調(diào):“降低出口退稅,更有利于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,雖然短期內(nèi)會增加鋼鐵產(chǎn)業(yè)的困難,但長期有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
  值得注意的是,胡艷平認(rèn)為,出口退稅率與出口量并非完全正相關(guān)。“事實上,出口絕對量與國內(nèi)外價差及需求關(guān)聯(lián)更為密切。如在2007年下半年,為抑制出口,相關(guān)部門取消熱卷出口退稅并征稅5%,但出口量并沒有因此大幅萎縮,反而在2008年8月創(chuàng)下歷史新高。而2009年下半年以來熱卷出口逐步提升也與價格優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)及國際經(jīng)濟(jì)基本面不斷好轉(zhuǎn)有著密切關(guān)系。”

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