中國銀監(jiān)會昨日表示,各銀行業(yè)金融機構(gòu)要對節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能項目信貸和融資情況進行一次全面深入的摸底排查,并在6月底將摸底排查情況報告給監(jiān)管部門。 到今年底,中國需完成“十一五”(2006-2010年)期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗降低20%的約束性指標。但此前,國家發(fā)改委則指出,今年底完成“十一五”節(jié)能減排任務非常艱巨。今年5月,高耗能行業(yè)增速雖有回落,但仍在高位增長。國家發(fā)改委表示,仍將加強重點地區(qū)節(jié)能監(jiān)管,部分高耗能企業(yè)將停產(chǎn)限產(chǎn)。 為配合節(jié)能減排目標的完成,銀監(jiān)會要求,要把支持節(jié)能減排、抑制產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能作為加強銀行審貸管理的重要參照依據(jù),合理配置信貸資源,發(fā)揮銀行業(yè)支持配合作用。銀監(jiān)會將加大現(xiàn)場檢查的力度,把支持節(jié)能減排、抑制產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能作為今年現(xiàn)場檢查的重要內(nèi)容。對存在問題比較突出的機構(gòu)和地區(qū)進行針對性的檢查。 在審批新的貸款信貸項目中,對高耗能、高排放企業(yè)的融資申請,對產(chǎn)能過剩、落后產(chǎn)能以及節(jié)能減排控制行業(yè),各銀行要合理上收授信權(quán)限。涉及擴大產(chǎn)能的融資,授信權(quán)限應一律上收到總行。并實施行業(yè)名單制管理制度,將存在重大違法、違規(guī)行為,存在節(jié)能減排和安全等重大潛在風險,國家和各地重點監(jiān)控的企業(yè)(項目)列入名單,實行嚴格的信貸管理。 對列入國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄的項目,國家節(jié)能減排的十大重點工程,重點污染源治理項目和市場效益好、自主創(chuàng)新能力強的節(jié)能減排企業(yè),要積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、抵質(zhì)押方式和服務內(nèi)容,綜合考慮成本、收益、政策支持和風險控制等因素,有重點地予以支持。要在控制好風險的同時,拓展能效融資、環(huán)保設施融資,加強中小企業(yè)特別是小企業(yè)的節(jié)能減排金融服務。 對不符合國家節(jié)能減排政策規(guī)定和國家明確要淘汰的落后產(chǎn)能的違規(guī)在建項目,各銀行不得提供任何形式的新增授信支持資金貸款。對違規(guī)已經(jīng)建成的項目,不得新增任何流動資金貸款。已經(jīng)發(fā)放的貸款要采取妥善措施保全銀行債權(quán)安全。 銀監(jiān)會強調(diào),銀行應密切關(guān)注節(jié)能減排政策動向,嚴密跟蹤、監(jiān)測和分析可能提前暴露的風險,提高對有關(guān)風險的預判力和應對前瞻性。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和節(jié)能減排等工作開展過程中可能提前暴露出的信貸風險,要嚴格進行風險分類,大力加強核銷和處置工作。銀行要有效運用經(jīng)濟資本占用、風險定價等內(nèi)部管理工具,引導信貸資金主動退出耗能、污染、排放風險突出的客戶。 |