貿(mào)易保護致中國自行車出口受阻
    2010-07-14    作者:趙明明 肖若昕    來源:中國新聞網(wǎng)

    據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時45分報道,這幾天,越南自行車企業(yè)得到一個好消息:歐盟貿(mào)易總局正式通報越南代表團,明天起,歐盟對越南出口自行車征收的反傾銷稅正式取消。持續(xù)5年的懲罰性關(guān)稅導致越南自行車對歐盟的出口下降了98%,大量工廠破產(chǎn)或轉(zhuǎn)行。
  反傾銷稅今天同時到期的中國自行車企業(yè),雖然苦苦期盼,卻沒有聽到類似的好消息。路透社援引一名歐盟外交官的話報道說,歐盟計劃重新評估對中國自行車及零部件的進口關(guān)稅政策,并可能將高達48.5%的懲罰性反傾銷稅延長到2016年。
  對于未來有可能持續(xù)下去的不公正待遇,中國自行車業(yè)在深感困惑的同時,也正積極準備應(yīng)訴復審。
  48.5%的懲罰性反傾銷稅對于中國自行車企業(yè)意味著什么?這個問題讓浙江力霸皇集團董事長嚴備戰(zhàn)顯得有點激動:
  嚴備戰(zhàn):“100美金的產(chǎn)品到那邊就是150美金了,這個產(chǎn)品到那里的價格優(yōu)勢就沒有了,沒有了這個優(yōu)勢消費者就不可能選擇你的產(chǎn)品,肯定選擇本地的產(chǎn)品,這就意味著中國的企業(yè)根本無法進入歐洲市場。美國、日本幾個發(fā)達西方國家都是對中國進行開放的,唯有歐洲一直對我們是這樣的。”
  事實上,從1993年歐盟開始對華征收自行車反傾銷稅以來,17年間,中國出口歐盟的自行車數(shù)量一路萎縮。中國機電產(chǎn)品進出口商會高級商務(wù)專員張培生:
  張培生:“反傾銷前,1992年那個期間我們還可以出口到歐盟兩三百萬輛自行車。現(xiàn)在已經(jīng)萎縮到七十萬輛,就意味著我們基本上是被排擠出來。歐盟從第一次限制,關(guān)稅提高到了30.6%,在二次復審之后又提高到了48.5%,我們的自行車就幾乎賣不過去了。”
  張培生說,中國自行車的款式和質(zhì)量都完全符合歐盟市場的需求并深受消費者的喜愛。盡管如此,歐盟仍然給予中國自行車企業(yè)不公正待遇,目的只有一個——保護自身的經(jīng)濟利益:
  張培生:“歐盟對自行車的限制,從骨子里來講,他們好像就是堅決不能放開這個口子一樣。當年我們?nèi)ビ握f、去介紹中國的情況,他們也聽,也很客氣,但是最后裁決的時候幾乎就沒有考慮中國市場經(jīng)濟的狀況。還有一種說法,歐盟認為自行車源自歐洲,作為一種文化產(chǎn)業(yè)在保護。實際歐盟這樣限制是對歐盟消費者極大的不公平,剝奪了人家選擇的權(quán)利,剝奪了人家選擇優(yōu)惠價格自行車的權(quán)利!
  對于中國自行車行業(yè)的困惑,對外經(jīng)貿(mào)大學中國世界貿(mào)易組織研究院副院長屠新泉給出了這樣的解答:
  屠新泉:“歐盟對于中國自行車保持這么長時間的反傾銷稅征收,還是因為中國自行車產(chǎn)品的出口競爭力比較高,歐盟擔心取消反傾銷稅之后,會對他們內(nèi)部的自行車產(chǎn)業(yè)造成比較大的影響,這是貿(mào)易保護主義傾向所造成的結(jié)果。當然從另外一個方面來說,自行車反傾銷稅案持續(xù)這么長時間也跟歐盟本身的擴大有一定的關(guān)系,歐盟利用反傾銷機制上的一些靈活性,通過反規(guī)避調(diào)查,通過歐盟擴大以后的臨時復審等各種各樣的理由和借口,不斷延長對中國自行車反傾銷稅的征收!
  中國機電產(chǎn)品進出口商會法律部主任劉慧娟介紹說,來自歐盟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2003年以來,歐洲自行車行業(yè)一直保持年均增長11.5%左右的銷售記錄,產(chǎn)品的市場零售價格也相對較高,與美國相比高出30%。
  劉慧娟:在自行車的案子中,目前已經(jīng)征了17年的稅。歐洲政府官方通過反傾銷稅的方法保護自己的產(chǎn)業(yè),保護了17年。我們認為經(jīng)過長達17年的保護,你們的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該足夠可以去應(yīng)對各種競爭。再長期繼續(xù)保護下去,這就是不公平的手段,我們認為這就是一種貿(mào)易保護的表現(xiàn)。
  劉慧娟說,對于未來有可能持續(xù)下去的不公正待遇,中國自行車業(yè)已經(jīng)在準備應(yīng)訴復審,盡管阻礙重重,但中方應(yīng)訴的態(tài)度是積極的。
  劉慧娟:前段時間,我們商會已經(jīng)召集有關(guān)業(yè)內(nèi)的企業(yè),以電話會議的形式召開了一次應(yīng)訴的預警會議。下一步,我們商會還在廣泛搜集行業(yè)的意見,積極地組織企業(yè)應(yīng)付復審。全球尤其是歐盟高調(diào)提倡環(huán)保和綠色發(fā)展,歐盟內(nèi)部一直在極力提倡自行車的使用,F(xiàn)在歐委會如果限制自行車進口,或者采取貿(mào)易保護的做法,或繼續(xù)維持現(xiàn)在的反傾銷稅,這與歐洲環(huán)保政策是背道而馳的。所以我們認為大環(huán)境對我們這個案子的應(yīng)訴是有好處的,我們也希望歐盟盡快取消反傾銷稅,使歐洲更多的消費者能夠享受到中國產(chǎn)品帶來的實惠。

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