繼7月13日公布《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《特別規(guī)定》）之后，7月14日，國家發(fā)改委有關負責人對于《特別規(guī)定》的立法背景、主要特點和相關內容，作了最新的解釋說明。
　　國家發(fā)改委相關負責人表示，雖然近期加強了農產品價格秩序的整治力度，查處和曝光了一批典型案件，但現(xiàn)有的價格監(jiān)督檢查法律法規(guī)，還不能完全適應價格異常波動時期監(jiān)管工作的需要，因此，《特別規(guī)定》應時而出十分必要�！�

　　“特”在何處？

　　那么，《特別規(guī)定》特在何處？一是時期特殊。僅在特殊條件下適用，則適用于價格異常波動時期。二是只針對特定違法行為，只針對惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等幾類違法行為。三是處罰力度不同，加大了對價格違法行為的處罰力度。四是執(zhí)法程序特殊，強調執(zhí)法程序的及時有效性，簡化了部分執(zhí)法程序，并增加了必要的執(zhí)法措施。

　　如何啟動？

　　《特別規(guī)定》具有更強大的監(jiān)管能力和“殺傷性”，那么，如何才能保證有關市場主體的合法權益？在什么情況下，才可以啟動《特別規(guī)定》？
　　對此，國家發(fā)改委相關負責人表示，為防止濫用法規(guī)規(guī)定，只有當重要商品和服務的市場價格出現(xiàn)異常波動，可能對人民群眾生活和企業(yè)生產造成重大影響時，經國務院價格主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意，才能適用《特別規(guī)定》對價格違法行為進行查處。
　　對于重要商品和服務的認定，該負責人表示，一般是指那些與國民經濟發(fā)展和人民群眾生活關系較為密切的商品和服務。認定重要商品和服務的判斷權在國務院價格主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

　　何謂“嚴打”？

　　以下四種行為，屬于《特別規(guī)定》嚴打之列：一是捏造散布漲價信息行為；二是惡意囤積行為；三是哄抬價格牟取暴利行為；四是串通漲價行為。
　　為了打擊上述行為，《特別規(guī)定》引入刑事責任，重申從重原則，提高了罰款數額。串通漲價行為：沒收違法所得，罰款數額從10萬元以上100萬元以下，提高為20萬元以上200萬元以下。捏造散布漲價信息，惡意囤積等行為：沒收違法所得，罰款數額從5萬元以上50萬元以下，提高為20萬元以上200萬元以下。此外，對拒絕提供有關材料，或者提供虛假材料等行為，罰款數額從5萬元提高至20萬元。
　　經營者有轉移涉案資金或者商品、拒絕配合調查和處理、屢查屢犯、違法行為嚴重或者社會影響較大等情形的，應當在法定幅度內從重處罰。此外，《特別規(guī)定》明確規(guī)定，價格違法行為嚴重擾亂市場秩序，構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。