寧波檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在中國寧波網(wǎng)與網(wǎng)民交流國際旅行保健衛(wèi)生話題

寧波檢驗(yàn)檢疫局工作人員在北侖口岸對巴西進(jìn)口大豆提取檢疫樣品

寧波檢驗(yàn)檢疫局工作人員在寧波市灣底村對出口農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)行源頭管理

寧波檢驗(yàn)檢疫局工作人員在大榭口岸進(jìn)行進(jìn)口原油鑒定

寧波檢驗(yàn)檢疫局工作人員在抽取新西蘭進(jìn)口奶牛的血樣

寧波檢驗(yàn)檢疫局工作人員在雅戈?duì)柤瘓F(tuán)有限公司生產(chǎn)車間檢驗(yàn)出口紡織品

寧波檢驗(yàn)檢疫局工作人員在寧波亞洲漿紙業(yè)有限公司堆場抽檢加拿大進(jìn)口紙漿

    近年來，寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為支持地方打破外貿(mào)壁壘，改善服務(wù)擴(kuò)大出口探尋了一條新路徑。

“一廠一策” 創(chuàng)新服務(wù)

    寧波檢驗(yàn)檢疫局局長、黨組書記徐金記說，履行自身職責(zé)，要圍繞提升服務(wù)體現(xiàn)成效。近年來，我們努力探索符合寧波實(shí)際的形式多樣的檢驗(yàn)檢疫新舉措，增加檢驗(yàn)檢疫社會(huì)貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持把關(guān)更嚴(yán)，服務(wù)更好，采取“一地一策”、“一行一策”、“一廠一策”等措施，推進(jìn)大工程大項(xiàng)目的快速發(fā)展，扶優(yōu)扶強(qiáng)促進(jìn)擴(kuò)大出口，努力為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    寧波港每月有20多個(gè)國際航班，航線遍及全球520多個(gè)港口，對出口企業(yè)來講，是否準(zhǔn)時(shí)趕上航班，是企業(yè)在國際外貿(mào)中守信履約的重要關(guān)鍵。寧波精英車業(yè)有限公司每年有30多萬輛童車銷往歐美各國，公司銷售部經(jīng)理?xiàng)钌�說，去年9月底，我們公司有10個(gè)貨柜1萬輛童車銷往智利，是國外客戶為圣誕節(jié)準(zhǔn)備的商品，但此時(shí)正值黃金周放假，我們有些擔(dān)憂，寧波檢驗(yàn)檢疫局獲悉后，立即安排專人來我們公司，國慶節(jié)加班檢驗(yàn)，保證了出口產(chǎn)品準(zhǔn)時(shí)發(fā)運(yùn)。寧波一枝秀紡織品公司外貿(mào)部經(jīng)理周燕說，因?yàn)榇�期緣故，我們公司一些產(chǎn)品經(jīng)常要在雙休日裝運(yùn)，檢驗(yàn)檢疫局同志就來公司加班加點(diǎn)，我們有些過意不去，提出支付一些加班費(fèi)，都被婉言謝絕了。
    寧波東方集團(tuán)公司去年7月在非洲某國面向全球的招標(biāo)中一舉中標(biāo)，但交貨時(shí)間匆促，44個(gè)貨柜3.5萬米通訊電纜全部要在第二個(gè)月底裝船，公司總經(jīng)理助理陳永良說，當(dāng)時(shí)高溫停電企業(yè)生產(chǎn)受到影響，如果按常規(guī)跟班作成品檢驗(yàn)，肯定要耽誤時(shí)間，檢驗(yàn)檢疫局同志特事特辦，趕到生產(chǎn)車間跟班檢驗(yàn)，產(chǎn)品一下線立即打包裝箱，終于趕在規(guī)定期限前順利發(fā)貨起航。
    “我國出口產(chǎn)品傳統(tǒng)的監(jiān)管方式是成品檢驗(yàn)合格放行”，寧波檢驗(yàn)檢疫局北侖局局長魯國苗說，近年來隨著出口商品的數(shù)量猛增和技術(shù)含量的提升，工藝復(fù)雜化，原來的監(jiān)管方式顯然不甚適應(yīng)了。
    “在國家質(zhì)檢總局和寧波局的支持下，我們率先嘗試了‘型式試驗(yàn)’的監(jiān)管新模式”，魯國苗介紹說，所謂“型式試驗(yàn)”，就是對企業(yè)已經(jīng)設(shè)計(jì)定型的產(chǎn)品在投入生產(chǎn)前，按國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)送指定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測試驗(yàn)，如果所有數(shù)據(jù)均符合要求，檢驗(yàn)檢疫部門就對這家企業(yè)的出口產(chǎn)品采用抽查形式來進(jìn)行監(jiān)管。魯國苗說，“型式試驗(yàn)”的核心，是對出口產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，從事后追查轉(zhuǎn)為事先掌控，動(dòng)態(tài)跟蹤，其理念與國際上通行做法是相通的。
    寧波技嘉科技有限公司主要從事電腦主機(jī)板的生產(chǎn)和制造，一年進(jìn)口的原料有200多批，資材部經(jīng)理陳宏明說，我們公司屬來料加工兩頭在外企業(yè)，進(jìn)出口檢驗(yàn)工作量大，有時(shí)貨物來不及檢驗(yàn)，造成第二天的待料窩工。寧波檢驗(yàn)檢疫局推出監(jiān)管新模式后，出口商品的儲(chǔ)運(yùn)周轉(zhuǎn)時(shí)間減少了三分之一，僅此一項(xiàng)企業(yè)每年可增加利潤900多萬元人民幣。

科技興檢 苦練內(nèi)功

    寧波檢驗(yàn)檢疫局努力探索科技發(fā)展的新方法新路子，不斷完善科技興檢人才強(qiáng)檢，加大對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的投入和建設(shè)力度，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測技術(shù)的核心競爭力，特別是強(qiáng)化電氣檢測實(shí)驗(yàn)室、煤炭檢測實(shí)驗(yàn)室、汽配檢測實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，努力適應(yīng)區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。
    “產(chǎn)品達(dá)標(biāo)要靠大量的技術(shù)分析和數(shù)據(jù)說話”，寧波檢驗(yàn)檢疫局副局長李忠榜說，如電子電器產(chǎn)品中必須檢測的兩類阻燃劑化學(xué)分子，每一類就有209種異構(gòu)體，把這些材料數(shù)據(jù)一個(gè)一個(gè)檢測分析出來，幾乎是天文數(shù)字，但寧波檢驗(yàn)檢疫局咬緊牙關(guān)把硬骨頭都啃下來了�！叭缃駥幉�檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心名聲漸響，前些日子日本厚生省官員來我們局考察后很羨慕，說日本不少地方實(shí)驗(yàn)室的裝備也趕不上”。李忠榜說，關(guān)于蘇丹紅檢驗(yàn)，國內(nèi)一些機(jī)構(gòu)只能檢測出蘇丹紅1號(hào)，而我們從1號(hào)到4號(hào)全部都能準(zhǔn)確地檢測出來。去年寧波幾家部門聯(lián)手追查蘇丹紅食品添加劑，寧波市領(lǐng)導(dǎo)最后表態(tài)，檢測結(jié)果由寧波檢驗(yàn)檢疫局來把關(guān)。寧波公牛電器有限公司根據(jù)法國客戶要求設(shè)計(jì)一種新型防水插座，以前由于沒有相應(yīng)的檢測設(shè)備，與對方標(biāo)準(zhǔn)銜接有困難，寧波檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心引進(jìn)了全套防水檢測實(shí)驗(yàn)設(shè)備后，很快幫企業(yè)查出癥結(jié)，攻克了出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)難題。
    寧波擁有全國大型的化學(xué)品進(jìn)出口周轉(zhuǎn)口岸，為應(yīng)對歐盟新推出的REACH(關(guān)于化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn))指令，寧波檢驗(yàn)檢疫局率先成立了專業(yè)性化學(xué)品實(shí)驗(yàn)中心，這個(gè)中心擁有日本、美國等當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家環(huán)保指令所涉及的有關(guān)化學(xué)品分類與鑒定的40余項(xiàng)項(xiàng)目檢測技術(shù)能力。寧波新�；瘜W(xué)有限公司董事長陸祥芳說，我們公司是浙江省的鈦白粉生產(chǎn)出口企業(yè)，主要出口美國市場，剛投產(chǎn)時(shí)多次發(fā)現(xiàn)重金屬超標(biāo)，在檢驗(yàn)檢疫專家的指導(dǎo)下，我們建起了目前國際上先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室，技術(shù)人員由寧波檢驗(yàn)檢疫局培訓(xùn)，并斥資4000余萬元人民幣，在鎮(zhèn)海化工加工區(qū)興建符合國際標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型生產(chǎn)線，現(xiàn)新福公司的鈦白粉出口額3年翻了一番。

電子監(jiān)管作用巨大

    依靠電子化高科技手段，寧波檢驗(yàn)檢疫局積極實(shí)施電子報(bào)檢、電子監(jiān)管和電子放行的電子檢驗(yàn)檢疫新體系建設(shè)，在全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)，寧波檢驗(yàn)檢疫局的電子監(jiān)管工作起步早投入大，上線企業(yè)覆蓋率、企業(yè)端軟件安裝率、企業(yè)實(shí)際運(yùn)行率、電子監(jiān)管批次覆蓋率等指標(biāo)均位居全國系統(tǒng)前茅。
    為進(jìn)一步發(fā)揮電子監(jiān)管的信息化效應(yīng)，寧波檢驗(yàn)檢疫局以信用管理體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以推行無紙化報(bào)檢審單為重點(diǎn)，深入推進(jìn)電子監(jiān)管運(yùn)用實(shí)效，全力打造寧波檢驗(yàn)檢疫電子把關(guān)和電子服務(wù)兩大平臺(tái)，推進(jìn)ES(數(shù)據(jù)監(jiān)管)、VS(視頻監(jiān)控)與AS(數(shù)據(jù)自動(dòng)采集)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持不懈地深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革，著力探索深化出口機(jī)電產(chǎn)品、進(jìn)出境木質(zhì)包裝、進(jìn)口廢物原料、出口食品、進(jìn)境集裝箱等方面實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)管與檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革有機(jī)結(jié)合。
    寧波檢驗(yàn)檢疫局法治與綜合業(yè)務(wù)處副處長張忠義說，近年來我們積極探索“統(tǒng)一布控、統(tǒng)一驗(yàn)放”的新型檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作機(jī)制，采取“多點(diǎn)報(bào)檢、集中審單、實(shí)時(shí)監(jiān)控、電子抽單、統(tǒng)一派單、屬地驗(yàn)放”，推進(jìn)口岸直通放行制度，促進(jìn)口岸軟環(huán)境改善優(yōu)化，提高了口岸通檢驗(yàn)放效率。
    中華紙業(yè)是目前亞洲最大的紙漿生產(chǎn)基地之一，每年需進(jìn)口廢紙3萬多箱，中華紙業(yè)有限公司采購處長蔡雯雅說，以前每一批貨物抵堆場后接受檢驗(yàn)至少要兩個(gè)星期，現(xiàn)采用與檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)網(wǎng)的電子視頻系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控，僅2到3天即可全部結(jié)束，一年下來可節(jié)省抽查、滯箱、轉(zhuǎn)棧的費(fèi)用達(dá)200多萬美元�！岸�我們企業(yè)配套監(jiān)控設(shè)備的全部投入僅150萬元人民幣，而且很多設(shè)備都只需一次性投資，以后不需要再添置了�！辈迢┭耪f，現(xiàn)在我們準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大電子監(jiān)控的覆蓋范圍。
    作為寧波進(jìn)出口商品重點(diǎn)堆場的大港貨柜有限公司每天承擔(dān)著100多家出口企業(yè)貨柜的存放駁運(yùn)，副總經(jīng)理陳平海說，以前檢驗(yàn)檢疫工作通常只能在白天上班8小時(shí)內(nèi)安排。現(xiàn)在通過電子視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了全天候的工作制，即365天24小時(shí)隨時(shí)都可以進(jìn)行查驗(yàn)，每天查驗(yàn)的集裝箱從原來的35只增加到65只，效率提高了近一倍。

有的放矢化解風(fēng)險(xiǎn)

    國際市場變化多端，寧波檢驗(yàn)檢疫局著力構(gòu)建應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作機(jī)制，利用檢驗(yàn)檢疫信息技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮WTO辦公室的作用，密切跟蹤和研究國外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量信息的最新變化，及時(shí)向企業(yè)提供WTO/TBT/SPS最新信息服務(wù)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)，努力推動(dòng)活魚、烤鰻、蔬菜等食品農(nóng)產(chǎn)品出口的穩(wěn)定增長，積極應(yīng)對ROHS和WEEE兩項(xiàng)指令，以及GHS制度和REACH法規(guī)、EUP指令等，破解國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，并在促進(jìn)進(jìn)出口平衡中發(fā)揮積極作用。
    此外，寧波檢驗(yàn)檢疫局還采用業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)測試、現(xiàn)場檢查以及單證檢查的形式，提高檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫能力建設(shè)。并且建立了快速反應(yīng)工作機(jī)制、業(yè)務(wù)應(yīng)急工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制及危機(jī)處理等四項(xiàng)機(jī)制；建立和實(shí)施重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件日報(bào)告和零報(bào)告制度，確保一旦有突發(fā)事件發(fā)生能快速有效應(yīng)對，防止事件的擴(kuò)大升級(jí)。
    一次，日本、韓國相繼調(diào)整進(jìn)口水產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，其中一項(xiàng)數(shù)據(jù)提高了45倍，新標(biāo)準(zhǔn)涉及到寧波上千家水產(chǎn)養(yǎng)殖戶3000多萬美元的水產(chǎn)品出口，對寧波影響甚大，導(dǎo)致許多養(yǎng)殖戶不能出口，甚至發(fā)生部分養(yǎng)殖戶群體上訪，寧波檢驗(yàn)檢疫局立即發(fā)布緊急預(yù)告信息，并且組織動(dòng)檢處專家趕赴象山、寧海等地做工作，在質(zhì)檢總局和地方政府配合支持下，多管齊下，終于化解了這場風(fēng)波。黃婷說，作為一項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，我們發(fā)布這些信息都是免費(fèi)的，但企業(yè)非常歡迎，有的老總表示，這些信息有時(shí)一條可救一家公司，花大價(jià)錢也值得。
    去年初，寧波興隆制造公司因自行車石棉超標(biāo)被日本市場退貨。寧波檢驗(yàn)檢疫局把這一事件立即向相關(guān)企業(yè)通報(bào)。石棉主要應(yīng)用在自行車剎車裝置，可以增加摩擦力，經(jīng)調(diào)查，以前日本市場對于出口自行車的石棉含量并沒有明確要求，隨著新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，日本方面嚴(yán)格了石棉限量。寧波檢驗(yàn)檢疫局以此為鑒，指派專家深入企業(yè)指導(dǎo)，幫助調(diào)整生產(chǎn)工藝。還要求有關(guān)自行車生產(chǎn)出口公司，與日本方面進(jìn)行聯(lián)系，加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān)，必要時(shí)包括零部件采購也請對方共同參與。這樣通過出口自行車的退貨追溯，提高了整個(gè)行業(yè)的質(zhì)量意識(shí)。去年以來，寧波市出口日本自行車達(dá)150萬輛，出口值凈8000萬美元，同比增長20%以上。

源頭把關(guān)提升質(zhì)量

    為切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫把關(guān)，寧波檢驗(yàn)檢疫局整合資源，加大口岸查驗(yàn)力度，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化進(jìn)口產(chǎn)品和出口食品監(jiān)管，有針對性地查處出口商品“飛單”現(xiàn)象；加大出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查和違法查處力度，加快應(yīng)用出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查系統(tǒng)；建立完善檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)對能力。
    為支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，寧波檢驗(yàn)檢疫局加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣�府的配合和其他質(zhì)量監(jiān)管部門的協(xié)作，共同加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作；加強(qiáng)與兄弟檢驗(yàn)檢疫局之間的密切協(xié)作，開展口岸局與內(nèi)地局的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成檢驗(yàn)檢疫無縫隙監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。前不久，寧波檢驗(yàn)檢疫局與寧波市農(nóng)業(yè)局簽訂合作備忘錄，共同加強(qiáng)對進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、認(rèn)證認(rèn)可、疫情監(jiān)測等各個(gè)環(huán)節(jié)的合作與監(jiān)控，推動(dòng)實(shí)施寧波市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全戰(zhàn)略和擴(kuò)大出口。寧波檢驗(yàn)檢疫局還派專業(yè)技術(shù)人員參加了由寧波市海洋與漁業(yè)局舉辦的寧波地區(qū)養(yǎng)殖大戶的培訓(xùn)，并就養(yǎng)殖過程中苗種、藥物、飼料、生產(chǎn)、管理等關(guān)鍵點(diǎn)的控制和管理作專題講座；借助水產(chǎn)協(xié)會(huì)中面向水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工企業(yè)的水產(chǎn)行業(yè)雜志向出口水產(chǎn)企業(yè)宣傳檢驗(yàn)檢疫的法規(guī)、政策、要求，介紹國內(nèi)外水產(chǎn)品檢測動(dòng)態(tài)，取得了良好的效果。
    寧波嘉誼食品有限公司董事長張德甫介紹說，自日本肯定列表實(shí)施以來，我們公司在檢驗(yàn)檢疫部門的建議和幫助下，研發(fā)了口味好，質(zhì)量高的調(diào)理食品，嘉誼的調(diào)味食品通過特殊的工藝處理，在35度太陽底下曝曬12個(gè)小時(shí)，細(xì)菌仍不超標(biāo)，深受消費(fèi)者的喜愛，產(chǎn)品的價(jià)格雖比一般產(chǎn)品要高出不少，但市場銷路很好。
    對于原來容易產(chǎn)生質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品出口領(lǐng)域，寧波檢驗(yàn)檢疫局廣泛推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的管理模式，改變原先分散、隨意的生產(chǎn)方式，開展工廠化的標(biāo)準(zhǔn)管理，指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)種植農(nóng)產(chǎn)品，并實(shí)行檢驗(yàn)檢疫備案制度。目前，全市備案登記的出口蔬菜原料種植基地已達(dá)153個(gè)，面積15.5萬畝。此外，寧波檢驗(yàn)檢疫局還通過許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊登記、備案等手段嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。
    奉化地區(qū)中小食品農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)多，單個(gè)企業(yè)購置昂貴的進(jìn)口檢測設(shè)備資金有困難，使用成本也很高。奉化檢驗(yàn)檢疫局協(xié)調(diào)多家出口食品企業(yè)，共同出資購置進(jìn)口氣相色譜儀，與檢驗(yàn)檢疫部門共建農(nóng)殘檢測實(shí)驗(yàn)室，由檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)管理和運(yùn)作，對企業(yè)僅收取檢測成本費(fèi)。奉化以勒食品有限公司董事長胡葉濃說，自從有了這個(gè)公共實(shí)驗(yàn)室，我們每次出口都事先送檢，公司出口產(chǎn)品的合格率大大提高，很快打開了國際市場。