服務(wù)貿(mào)易借助信用保險獲得加快發(fā)展
中國信保助推服務(wù)貿(mào)易發(fā)展
    2008-01-28        來源:經(jīng)濟參考報

  在經(jīng)濟全球化的背景下,服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國際貿(mào)易的重要組成部分,中國的服務(wù)貿(mào)易正以日漸增強的實力參與全球經(jīng)濟的競爭。
  2007年12月,由商務(wù)部頒布的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》表明中國對蓬勃發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易正在給予足夠的重視。
  發(fā)揮信用保險功能,全力推動服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,是新形勢下中國信保在發(fā)揮信用保險功能方面的重要探索。
  作為我國承辦出口信用保險業(yè)務(wù)的政策性保險機構(gòu),中國信保堅決貫徹國家戰(zhàn)略,充分發(fā)揮信用保險的四大功能,即:增加貿(mào)易機會,擴大貿(mào)易規(guī)模;獲得融資便利,緩解資金瓶頸;建立信用管理機制,減少呆壞賬款;彌補收匯損失,確?沙掷m(xù)發(fā)展;加強企業(yè)信用風險管理水平和經(jīng)營能力。支持企業(yè)積極開拓國際市場。
  遵照《綱要》要求,中國信保在國家出口信用保險政策范圍內(nèi),從四個方面創(chuàng)新承保模式,支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

《夜宴》媒體見面會

為軟件出口企業(yè)提供保險和擔保綜合配套保障

  軟件產(chǎn)業(yè)代表著一個國家的科技發(fā)展水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。中國信保針對軟件產(chǎn)業(yè)的特點,從出口信用保險的角度支持軟件出口。
  2005年7月28日,他們與北京中關(guān)村科技擔保有限公司簽訂協(xié)議,采用聯(lián)合擔保的方式,共建軟件出口企業(yè)擔保貸款綠色通道,軟件出口企業(yè)在得到中國信保提供的出口信用保險服務(wù)時,能夠有效避免軟件出口貿(mào)易中發(fā)生的收匯風險。擔保申請企業(yè)還可選擇出口信用險作為反擔保措施,此舉既為企業(yè)提供了軟件出口的融資便利,又為企業(yè)完善風險管理機制提供了強有力的風險保障。至今,中國信保累計為軟件出口企業(yè)承?偨痤~近1000萬美元,實現(xiàn)信用險項下融資人民幣1400萬元。

開創(chuàng)文化產(chǎn)品保險與擔保聯(lián)動的新模式

  中國信保在支持文化產(chǎn)品領(lǐng)域開創(chuàng)了保險與擔保聯(lián)動的業(yè)務(wù)模式。2005年6月,中國信保為某影業(yè)投資公司提供了5000萬元人民幣融資擔保,期限兩年,用于支持投資拍攝影片《夜宴》,并對其海外發(fā)行收入承保了出口信用險。有了出口信用險在關(guān)鍵時刻的支持,該片2006年9月在海外市場獲得了超出預(yù)期的票房業(yè)績。影業(yè)投資公司不僅順利地收匯,而且在中國信保指導(dǎo)下,采用了國際通行的分賬方式,提高了影片的盈利水平。此項貸款已于2007年6月順利償還。
  基于成功的合作模式,2007年4月,該影業(yè)投資公司再次向深圳發(fā)展銀行提出貸款要求,用于拍攝影片《功夫之王》,并申請為該筆貸款提供95%未清償責任的還款擔保。中國信保經(jīng)過項目評審,決定為影業(yè)公司提供融資擔保,并將《夜宴》的版權(quán)質(zhì)押作為反擔保措施之一,增強了《功夫之王》融資擔保項目的保障程度。2007年底,《夜宴》影片版權(quán)質(zhì)押在國家版權(quán)局成功完成登記,標志著中國信保在積極探索支持文化產(chǎn)業(yè)出口擔保領(lǐng)域一種全新模式的誕生。

推出外派勞務(wù)綜合保障保險

  勞務(wù)出口已成為我國對外經(jīng)濟合作的一個重要組成部分,成為實施“走出去”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。到目前為止,我國對外勞務(wù)合作的范圍已經(jīng)擴展到全球180多個國家和地區(qū),每年的勞務(wù)輸出量大約50萬人次左右?梢哉f,對外勞務(wù)合作開辟了新的就業(yè)途徑,引進了國外先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,密切了我國與世界各國的政治經(jīng)濟關(guān)系。
  但是,與外派勞務(wù)如影隨形的,還有各種風險:境外雇主所在國發(fā)生政治風險或嚴重自然災(zāi)害等非常情況,造成我國外派勞務(wù)人員出境后“無勞可務(wù)”的事件;因境外雇主經(jīng)營出現(xiàn)問題,甚至破產(chǎn)造成無法按約支付勞工工資;雇主單方變更合同內(nèi)容,甚至故意拒不履行合同條款,造成國內(nèi)經(jīng)營公司和外派勞務(wù)人員遭受損失;有些外派勞務(wù)人員因為種種原因,出境后出現(xiàn)違約、甚至違法行為而造成經(jīng)營公司和境外雇主蒙受損失等。
  為防范上述風險給企業(yè)或個人帶來的損失,健全對外勞務(wù)合作的社會服務(wù)體系,中國信保于2003年設(shè)計并推出了《外派勞務(wù)綜合保障保險》,例如:2005年承保的非洲某國勞務(wù)人員履約保證保險中,勞務(wù)人員因出國前懷孕,離境前未被發(fā)現(xiàn),在國外被雇主辭退,由此給被保險人江西某公司造成經(jīng)濟損失達1.3萬元人民幣(含回國機票等等),中國信保給予了足額賠付。
  在為經(jīng)營公司和勞務(wù)人員提供保障和便利的同時,確保了對外勞務(wù)合作發(fā)展的良好勢頭。

為服務(wù)外包企業(yè)提供全面支持

  2006年10月,中國信保與商務(wù)部簽訂《支持中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面合作協(xié)議》,積極配合商務(wù)部實施服務(wù)外包“千百十工程”,在建立和完善風險控制機制和信用體系的條件下,優(yōu)先考慮支持商務(wù)部推薦的服務(wù)外包基地城市及服務(wù)外包企業(yè)。中國信保的重點工作包括:
  為重點企業(yè)提供專門支持和全程信用服務(wù),支持具有國際影響力的工程總承包項目,樹立起“中國概念”,達到“扶持一家、帶動一片”的效果。
  在為對外承包工程提供出口信用保險支持時,以“國家利益”為重,不一味強調(diào)國產(chǎn)化比例,而是以推進我國外交和外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略為目標,在微觀層面以企業(yè)利潤的最大化、中國企業(yè)在國際市場占有率的最大化和中國企業(yè)在國際市場上形象的樹立為標準,利用好政策性資源,提供更有力的出口信用保險支持。
  通過加強信息資源的整合,建立多渠道的信息溝通機制,定期向廣大企業(yè)發(fā)布國別風險報告、國別承保政策和項目理賠等信息,指導(dǎo)企業(yè)積極開拓新興市場,大力推進市場多元化戰(zhàn)略,幫助企業(yè)有效地規(guī)避和控制風險。
  拓展資金來源,積極開發(fā)與商業(yè)銀行、外資銀行,甚至國際資本市場廣泛銜接的產(chǎn)品和業(yè)務(wù),加大對我國企業(yè)開展對外承包工程的融資支持力度,利用境內(nèi)外各種金融資源,支持我國企業(yè)全方位、多領(lǐng)域開拓海外市場。
  中國信保繼續(xù)探索新的擔保模式,在初步建立的境外資產(chǎn)抵押、未來現(xiàn)金流保證、建立共管賬戶、儲備賬戶以及資源擔保、資源合作開發(fā)等新方式的執(zhí)行過程中,持續(xù)提高。通過項目融資、結(jié)構(gòu)融資等方式為我國企業(yè)提供更加靈活的支持。
  借鑒國際先進經(jīng)驗,并結(jié)合我國對外承包工程企業(yè)當前實際,中國信保加強創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)工作,并對具體項目量身定做,為企業(yè)提供更加全面和全方位的風險保障。
  在此基礎(chǔ)上,2007年11月中國信保與商務(wù)部簽署了《支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展全面合作協(xié)議》。按照協(xié)議,中國信保將在商務(wù)部等政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下,積極貫徹國家政策,采取如下措施深度支持我國服務(wù)產(chǎn)品的國際化發(fā)展和競爭:一是為服務(wù)產(chǎn)品出口提供創(chuàng)新型保險服務(wù)和“個性化”承保方案;二是延長風險管理鏈條,加大支持力度,引入“電影完工險”等對影視業(yè)海外發(fā)展提供支持;三是為企業(yè)提供信用風險管理服務(wù),構(gòu)建信息服務(wù)平臺;四是發(fā)揮信用險融資功能,為服務(wù)產(chǎn)品出口提供多方式的融資便利。
  在國家政策的推動下,我國服務(wù)產(chǎn)品出口企業(yè)的國際競爭力將進一步增強。推動我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,是中國信保永遠的信念。

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