河南焦作市煙草專賣局(公司)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把開展政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動形成的優(yōu)勢，物化為物質(zhì)資本、人力資本和科技創(chuàng)新三種優(yōu)勢，在我國煙草行業(yè)率先實現(xiàn)了由傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，贏得了組織的信任和群眾的擁戴。
    去年，焦作市煙草專賣局(公司)營銷規(guī)模和經(jīng)營效益實現(xiàn)了歷史性突破，由河南省煙草商業(yè)三類公司跨入二類公司，在規(guī)模上等于再造了三個“企業(yè)”，實現(xiàn)了焦煙幾代人的夙愿。
焦作市煙草專賣局(公司)優(yōu)異的經(jīng)營業(yè)績得到上級和社會的公認(rèn)，獲得殊榮不斷：河南省文明單位、河南省煙草行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、河南省煙草商業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作優(yōu)秀單位、全省卷煙打假工作特殊貢獻(xiàn)獎、焦作市企業(yè)先進(jìn)基層黨組織、企業(yè)創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體。
    河南省“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考評認(rèn)為，焦作市局(公司)這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)職工能創(chuàng)出這樣好的經(jīng)營業(yè)績，主要是他們的“四好”班子帶出好隊伍，好隊伍創(chuàng)造出好業(yè)績。他們創(chuàng)建“四好”優(yōu)勢物化的經(jīng)驗做法，在當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中具有重要的推動和借鑒意義。

    建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

    據(jù)介紹，河南焦作市煙草專賣局(公司)轄7個縣(市區(qū))局(分公司)，有干部職工430多人，其中干部68名，是國有煙草商業(yè)企業(yè)；該市局(公司)黨組下屬8個黨組、14個支部，有黨員257名；該市局(公司)實行黨政由黨組書記、局長、經(jīng)理一肩挑的領(lǐng)導(dǎo)體制，三塊牌子一套機構(gòu)。
黨組書記、局長、經(jīng)理蔣賀清說：“企業(yè)改革發(fā)展關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，這既是政治優(yōu)勢，又是企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我市局(公司)取得良好經(jīng)營業(yè)績的關(guān)鍵所在�！�
政治素質(zhì)好是“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn)。在創(chuàng)建活動中，焦作市煙草專賣局(公司)始終堅持把加強思想理論建設(shè)、提高思想政治素質(zhì)作為首要任務(wù)來抓。采取多種形式，加強理論學(xué)習(xí)，真正學(xué)懂弄通黨的基本理論，為企業(yè)改革、健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展提供了思想動力保證。
堅持和完善集中學(xué)習(xí)制度和管理機制。焦作市煙草專賣局(公司)黨組理論學(xué)習(xí)中心組始終堅持做到每個季度集中學(xué)習(xí)一次，每次學(xué)習(xí)時間不少于3天，雷打不動。針對中心組成員分管工作事務(wù)多、營銷和市場管理任務(wù)重、完成時間緊的狀況，他們從健全和完善學(xué)習(xí)制度入手，在認(rèn)真總結(jié)歷年來中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善充實中心組學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度，形成一套行之有效的管理機制。并從管理機制上確保中心組學(xué)習(xí)見成效，使中心組學(xué)習(xí)做到經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。
    同時嚴(yán)格要求全市煙草系統(tǒng)各級黨組、支部把理論學(xué)習(xí)作為思想政治建設(shè)的第一任務(wù)，把提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)作為第一需求，把理論學(xué)習(xí)的績效作為選拔提升干部、評比先進(jìn)單位、立功受獎的主要條件和依據(jù)，有效地調(diào)動和激發(fā)干部加強學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力；堅持理論學(xué)習(xí)考核驗收，搞好述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)，從而保證理論學(xué)習(xí)不走形式、不走過場，進(jìn)一步促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的不斷深入。上述措施的落實到位，使理論學(xué)習(xí)這個“軟”指標(biāo)變成了“硬”任務(wù)，擺上了全市煙草系統(tǒng)各級黨組、支部的議事日程。
焦作市煙草專賣局(公司)黨組把解決企業(yè)改革發(fā)展中的實際問題作為理論學(xué)習(xí)要緊密聯(lián)系的重點，著眼于理論的實際應(yīng)用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和發(fā)展，把理論學(xué)習(xí)的著力點和落腳點放在卷煙物流配送、服務(wù)零售客戶工作創(chuàng)特色、爭一流上。每年中心組都要列出涉及企業(yè)改革發(fā)展的重大理論、實際問題專題，圍繞全國煙草行業(yè)和全省煙草商業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略部署，供領(lǐng)導(dǎo)成員與有關(guān)部門研究探索，力求每次學(xué)習(xí)研討都能解決企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中一兩個重點難點問題，及時解決了領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員隊伍對發(fā)展信心不足，以及發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展手段等方面創(chuàng)新不夠的問題。

    創(chuàng)建團結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子

    班子團結(jié)才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。焦作市煙草專賣局(公司)黨組始終把“團結(jié)協(xié)作”作為創(chuàng)建活動的重點，積極適應(yīng)市場經(jīng)濟、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢，通過建立制度、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制，不斷增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，提高了凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    完善工作制度，為團結(jié)協(xié)作奠定一個良好機制。2005年6月，焦作市煙草專賣局(公司)新班子5名同志，分別來自煙草商業(yè)系統(tǒng)內(nèi)不同單位和崗位，在年齡層次、社會閱歷、性格脾氣、學(xué)識水平、思維方式、工作經(jīng)驗上各異。為使班子成員優(yōu)勢互補，各揚其長，新班子上任后第一項重要舉措，就是按照黨章、中央有關(guān)文件要求和上級有關(guān)規(guī)定，緊密結(jié)合實際，制定完善《黨組工作制度》、《局長經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》。這兩項制度規(guī)則，在上屆黨組制定的議事規(guī)則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實完善了黨組工作制度，既保證了黨組在市局(公司)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，又對黨組的工作責(zé)任、成員分工、議事規(guī)則、決策內(nèi)容和程序、涉及職工切身利益的重要問題等方面作出了明晰規(guī)定；特別是具體規(guī)定了對關(guān)系到企業(yè)帶有根本性、方向性、長遠(yuǎn)性、全局性重大問題的決策18項內(nèi)容，使黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用有了一個工作機制。
    認(rèn)真貫徹民主集中制原則，形成團結(jié)協(xié)作好風(fēng)氣。焦作市煙草專賣局(公司)黨組始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，充實完善《關(guān)于加強黨組民主集中制若干重要問題的決定》、《局長、經(jīng)理辦公會議議事規(guī)則》，形成了議事和決策機制，建立每月召開一次黨組會，每周一次班子成員碰頭會，每兩周召開一次局長、經(jīng)理辦公會制度，凡是重大問題都由集體研究討論決定，有效避免了企業(yè)改革發(fā)展工作的隨意性。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，力避獨斷專行，個人說了算。明確黨政管理權(quán)限，市局(公司)黨組管理全市煙草系統(tǒng)的中層干部任免、重大人事制度改革、企業(yè)黨建工作、反腐倡廉和政治思想工作等重大事項都要經(jīng)過黨組會議集體討論決定；市局(公司)管理卷煙銷售經(jīng)營、專賣市場管理、物流配送及辦公設(shè)施重要項目安排、大額資金使用、涉及職工切身利益重要事項、重大改革措施出臺均要經(jīng)過局長、經(jīng)理辦公會議研究決定。黨組書記蔣賀清遇事總是先溝通，與成員達(dá)成共識再上會。該市局(公司)黨組始終堅持在重大問題決策時，決策前，充分醞釀，認(rèn)真準(zhǔn)備；決策中，充分發(fā)揚民主，提高決策質(zhì)量水平；決策后，按照有關(guān)規(guī)章制度，積極做好監(jiān)督工作，確保企業(yè)重大決策得到順利實施。
    認(rèn)真開好民主生活會，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。在創(chuàng)建活動中，焦作市煙草專賣局(公司)黨組始終堅持每季度召開一次民主生活會，根據(jù)各階段企業(yè)改革發(fā)展情況，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，班子成員認(rèn)真開展談心交心活動，互相學(xué)習(xí)“照鏡子”，查找不足“開方子”；積極開展批評與自我批評，嚴(yán)肅認(rèn)真地檢查自己，查找在黨性黨風(fēng)、工作、團結(jié)協(xié)作方面存在的差距和不足，從世界觀、人生觀、煙草行業(yè)價值觀方面分析原因和危害。針對批評意見，每位班子成員都能按照從嚴(yán)治黨的要求和政治家的五條標(biāo)準(zhǔn)，提出改進(jìn)措施，在工作中認(rèn)真改進(jìn)，并在下次民主生活上，將每人的改進(jìn)情況作出匯報。黨組書記蔣賀清帶頭開展批評與自我批評，嚴(yán)格要求班子成員忌放“三炮”，即“空炮”(避重就輕打哈哈，隔靴搔癢敲邊鼓)、“啞炮”(無原則一團和氣，不愿捅破窗戶紙說真話)、“禮炮”(班子成員對“班長”批評時反面文章正面做，曲意逢迎)，使班子成員做到從企業(yè)改革發(fā)展大局出發(fā)，實事求是，開誠布公，知無不言，言無不盡，善待批評，珍惜批評價值，反躬自省，嚴(yán)剖問題根源，有則改之，無則加勉，從而形成了班子成員之間政治上互相信任、思想上互相交流、工作上互相支持、生活上互相關(guān)心的良好氛圍。為提高民主生活會質(zhì)量，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范落實民主生活會程序意見》，對民主生活會的議題確定，征求意見開展批評及整改落實情況反饋提出明確要求，還加強對縣(市區(qū))局(分公司)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，建立市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)成員定點聯(lián)系民主生活會制度，認(rèn)真指導(dǎo)下級黨組、支部、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。通過狠抓民主生活會質(zhì)量，進(jìn)一步提高了全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。
在創(chuàng)建活動中，焦作市煙草專賣局(公司)黨組積極主動地先后組織開展以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和“講團結(jié)、干實事、謀發(fā)展”為主題的思想教育活動，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的影響團結(jié)協(xié)作謀發(fā)展的突出問題。在思想教育活動中，他們從解決團結(jié)協(xié)作的問題入手，緊緊圍繞團結(jié)協(xié)作找不足，查原因，論危害，挖根源，使全市煙草系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作謀發(fā)展的精神狀態(tài)得到明顯改觀，班子成員之間相互信任，相互理解，相互支持，努力做到：班子同心、目標(biāo)同向、工作同步、困難同上，上下形成“團結(jié)一致向前看，一心一意謀發(fā)展”的良好局面。

    帶頭塑造廉潔發(fā)展的形象

    據(jù)了解，在創(chuàng)建“四好”班子中，焦作市煙草專賣局目前建立的廉潔從業(yè)保障細(xì)則等六個規(guī)范性規(guī)章制度，將班子成員從業(yè)工作分解規(guī)范化為42種操作程序。他們實現(xiàn)了靠程序控制說話，有效避免了決策的獨斷專行，個人說了算的隨意現(xiàn)象。
    專賣局紀(jì)檢組長陳恒清說，特別是在選用干部、工程項目招投標(biāo)、大宗物資采購上，道道實現(xiàn)了公正透明運行。局黨組書記、局長、經(jīng)理蔣賀清任職四年多來，在局里的多個工程上頂住說情風(fēng)，未在企業(yè)安排自己的一位親朋好友。在業(yè)務(wù)往來和社會活動中，所收錢物禮品都如數(shù)上交組織。專賣局物流中心主任張書群說，每年一到盛夏酷暑時，局長、經(jīng)理蔣賀清任就會出現(xiàn)在配送中心、客戶服務(wù)部等基層單位，坐送貨車同送貨員一起為零售客戶送貨，常年堅持不斷。局班子成員中，有三名家居外地，但他們不住賓館，租民房，在機關(guān)食堂就餐，和職工一樣按時交納伙食費。除節(jié)假日外，從不借故回家當(dāng)“過客”干部，一心撲在工作上，常年累月奔波在營銷一線，指導(dǎo)基層工作解決企業(yè)改革發(fā)展中的難題。班子成員敢于監(jiān)督從我開始，廉政從我做起，自律向我看齊；平日注重純潔社交圈，凈化生活圈，管好活動圈，規(guī)范工作圈；帶頭守住信念防線、道德防線、法紀(jì)防線，在各種誘惑面前站穩(wěn)了腳跟。
    四年來，焦作市煙草專賣局(公司)黨組始終堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，進(jìn)一步健全完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和廉潔自律作風(fēng)，真抓實干，開拓進(jìn)取，在企業(yè)內(nèi)樹立了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部新形象，在社會上塑造了良好企業(yè)新形象。
    積極主動地履行社會責(zé)任，為民辦實事好事。企業(yè)既是建設(shè)和諧社會的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，又是和諧社會的重要組成部分。在創(chuàng)建活動中，焦作市煙草專賣局(公司)積極主動地履行社會責(zé)任，努力建設(shè)“責(zé)任煙草”、“和諧煙草”，做對社會負(fù)責(zé)的員工，創(chuàng)建對社會負(fù)責(zé)任的企業(yè)。他們眼睛向內(nèi)，找準(zhǔn)自己的位置，始終堅持“國家利益至上，消費者利益至上”，對卷煙零售商戶大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，對全市11360多零售客戶實行電話訂貨，定好時間送貨到柜臺，使他們足不出戶就能賣煙賺錢；加強煙草專賣市場管理，打擊非法經(jīng)營，保護(hù)合法經(jīng)營，維護(hù)廣大零售客戶和消費者利益；四年來，投資89萬元制作貨柜2000臺、購置終端機2000臺、匾額11366個，無償配發(fā)給零售客戶，規(guī)范了店鋪，方便了銷售；對殘疾經(jīng)銷卷煙者實行特殊服務(wù)，幫助擺煙，打掃衛(wèi)生，到銀行代交貨款，方便了經(jīng)營管理；為零售客戶庫存卷煙購買商品保險，防止經(jīng)濟損失；對2425戶困難戶和“4050”人員實行“四優(yōu)先”，即優(yōu)先辦理證照，優(yōu)先改善經(jīng)營條件，優(yōu)先提供貨源，優(yōu)先給予經(jīng)營指導(dǎo)，使他(她)們重新就業(yè)，減輕了地方政府壓力；全市煙草系統(tǒng)為四川地震災(zāi)區(qū)捐款20萬元，衣物1350多件，共產(chǎn)黨員自覺交納特殊黨費8.7萬元，有力支援了地震災(zāi)區(qū)；近年來，為溫縣南張羌鎮(zhèn)三個村新農(nóng)村建設(shè)投資19.5萬元，改善村路、生活用水條件；還籌集資金21.8萬元，捐助社會慈善事業(yè)。焦作市煙草局(公司)黨組實實在在為民、親民、辦實事、辦善事的作風(fēng)，營造出和諧融洽的社會環(huán)境，在社會和全市城鄉(xiāng)銷區(qū)樹立了良好的煙草商業(yè)企業(yè)形象。
    強化職工群眾意識，積極建設(shè)和諧煙草商業(yè)企業(yè)。在創(chuàng)建活動中，焦作市煙草專賣局(公司)黨組始終把以人為本作為治企理念，激勵在職職工，體貼內(nèi)退職工，照顧離退休職工，關(guān)心退養(yǎng)家屬，幫扶特困家庭。在改革發(fā)展思路上，追求企業(yè)發(fā)展與人的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一，著眼于員工與企業(yè)共同發(fā)展，積極推進(jìn)人力資源管理制度改革，公開、透明、公平、公正地選拔任用干部，為員工成長發(fā)展提供更多的機會和途徑，使員工在企業(yè)工作有盼頭、有想頭、有奔頭，干起工作有勁頭。四年來，在企業(yè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步解決了一些歷史遺留問題，完善了職工養(yǎng)老社會保險和住房公積金制度，組織離退休職工定期體檢，修建離退休職工活動室，購置健身器材，配備電視機，訂閱報刊雜志，累計支付幫困(大病治療、天災(zāi)人禍)、內(nèi)退職工補貼、離退休職工補貼等多達(dá)610萬元；建立了特困職工子女助學(xué)金制度；籌措29萬元的職工應(yīng)急互助基金；根據(jù)經(jīng)營效益情況，按照煙草行業(yè)有關(guān)規(guī)定，逐步提高職工收入，獎金分配向一線傾斜，使廣大員工分享企業(yè)改革發(fā)展成果，切實感受到“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)受益我受益”；他們始終把廣大職工群眾的切身利益放在心上，狠抓物流配送安全，改善工作生活條件，裝修辦公樓，修繕職工食堂，關(guān)心職工工作和生活，盡力解決員工思想困惑和實際困難，積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，市、縣(市區(qū))兩級局(公司)領(lǐng)導(dǎo)班子先后慰問困難家庭和職工110多人次，支出實物和慰問救濟金10萬余元。去年年度測評中，職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意率達(dá)98.9%。這個市局(公司)黨組扎扎實實為職工群眾辦實事、好事，既營造了企業(yè)和諧融洽發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境，又樹立了領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象。
讓能力撐起企業(yè)

    跨越發(fā)展的“船”和“橋”
   
    “我們的目標(biāo)就像河的對岸，我們的任務(wù)就是要渡過河去，到達(dá)彼岸。而要渡過河去，沒有橋和船是不行的。所以橋和船就是我們完成任務(wù)、實現(xiàn)目標(biāo)的方法。”
    焦作市煙草專賣局(公司)黨組書記、局長、經(jīng)理蔣賀清說，在《目前形勢和我們的任務(wù)》文章中講的方法就是克敵制勝的能力。結(jié)合公司的實際，能力和方法在實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，就是我們干部履職踐責(zé)、完成使命的“橋”和“船”。
在創(chuàng)建活動中，焦作市煙草專賣局(公司)黨組始終堅持把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)作為重要環(huán)節(jié)來抓，通過加強中高級層次培訓(xùn)、鼓勵函授、參加上級培訓(xùn)學(xué)習(xí)班等多種措施和方法，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的綜合素質(zhì)和能力。
    經(jīng)營業(yè)績的優(yōu)劣，最能直接反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平。為切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子和成員引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力和水平，焦作市煙草專賣局(公司)黨組始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，強化對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的營銷業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，以“決策要準(zhǔn)、戰(zhàn)略思維要新、銷售經(jīng)營管理要細(xì)、參與市場競爭力要強”為基本要求，借助焦作市地方高校優(yōu)勢輪訓(xùn)中層以上管理干部；廣泛開展學(xué)經(jīng)濟、學(xué)營銷、學(xué)管理、學(xué)財務(wù)、學(xué)法律法規(guī)“五學(xué)”活動；舉辦“落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展”研討班；選派領(lǐng)導(dǎo)班子成員和管理干部到全國知名高校、先進(jìn)煙草商業(yè)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)取經(jīng)，聘請專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)先進(jìn)典型到企業(yè)講學(xué)傳經(jīng)；積極參加上級舉辦的局長(經(jīng)理)和管理干部培訓(xùn)班，認(rèn)真總結(jié)推廣企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理先進(jìn)典型經(jīng)驗，進(jìn)行現(xiàn)身說法。這些舉措的落實到位，不僅提升了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的“靈敏反映、開拓激情、綜合思維、負(fù)責(zé)勇氣、推進(jìn)能力、表率行為”六種素質(zhì)，而且強化了戰(zhàn)略決策、營銷管理、統(tǒng)領(lǐng)全局、開拓創(chuàng)新和駕馭復(fù)雜局面的能力。他們將學(xué)習(xí)掌握到的理論知識和本領(lǐng)運用到具體工作實踐中，積極對企業(yè)未來發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略思考和研究，努力在發(fā)展中形成新思路，在改革中尋求新突破，在各項工作中體現(xiàn)新舉措，促進(jìn)了企業(yè)核心競爭力的不斷提升。
    加強煙草市場管理，提高控制管理能力。四年來，在卷煙市場管理中，焦作市煙草專賣局(公司)始終堅持以“維護(hù)國家利益、維護(hù)消費者利益”為宗旨，充分利用新聞媒體、召開大會、印發(fā)通告、宣傳單等多種形式和措施，大力宣傳煙草專賣法律法規(guī)，有效提高了卷煙零售商戶和廣大人民群眾執(zhí)法守法的自覺性。在市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)執(zhí)法部門的配合支持下，煙草專賣局和工商部門聯(lián)動，對卷煙市場進(jìn)行綜合整頓，分類治理。對從事卷煙經(jīng)營活動的“四類型”(無證無照、無照有證、有證無照、有證有照)零售客戶，城區(qū)按街道路段、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)區(qū))分村進(jìn)行排查摸底，分類登記，造冊建檔；建立健全市銷區(qū)零售客戶守法經(jīng)營信息與零售商戶違法經(jīng)營處理登記在案信息庫，隨時查閱他們的經(jīng)營情況；在全市城鄉(xiāng)對轄區(qū)零售客戶守法經(jīng)營實行“五星級”(明星戶、守法戶、基本守法戶、違規(guī)戶、嚴(yán)重違規(guī)戶)動態(tài)管理，對每戶星級造冊登記，定期考核驗收；堵疏結(jié)合，“控大扶小”，嚴(yán)控和規(guī)范持證大戶的經(jīng)營行為，對訂貨數(shù)量、送貨時間給予限制；幫扶弱勢群體，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門協(xié)助下確定幫扶對象，建立檔案，和工商部門實行“一站式”服務(wù)，由客戶經(jīng)理、專賣管理員送證送照上門；在執(zhí)法行政中，專賣管理員對轄區(qū)每周三天巡查一次，稽查隊和專賣管理所聯(lián)合每周兩天檢查一次，對重點區(qū)域每月進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，了解零售商戶經(jīng)營情況，隨時掌握市場動態(tài)。通過整頓治理，2009年，全市銷區(qū)重新辦理證照2425戶，依法取締417戶，從而凈化了市場，切斷了售假渠道，規(guī)范了卷煙市場經(jīng)營秩序。與此同時，全市各級煙草和工商、公安等六執(zhí)法部門齊心協(xié)力，密切配合，端點破網(wǎng)，嚴(yán)厲打擊非法運輸和非法經(jīng)營卷煙，共查涉煙案件1205起，查獲假冒違規(guī)卷煙201萬支，為國家挽回經(jīng)濟損失98.6萬元，保護(hù)了廣大零售商戶和消費者的合法權(quán)益。
    開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升服務(wù)能力和水平。焦作市煙草專賣局(公司)始終堅持“客戶至上，服務(wù)第一”方針，創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷提高卷煙零售客戶的滿意度、忠誠度。該市局(公司)在省社會服務(wù)機構(gòu)評價第三方零售客戶綜合滿意度調(diào)查中榮獲總評價第一名，“三員”(客戶經(jīng)理、電訪員、專賣管理員)滿意度率均在98.3%以上。
    開發(fā)應(yīng)用卷煙物流3G信息系統(tǒng)，提高降低物流運行成本能力。為提高卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，焦作市煙草專賣局(公司)針對卷煙物流管理中的“五難”，從2006年11月至2007年7月，組成開發(fā)應(yīng)用團隊，在地方科學(xué)技術(shù)信息研究院所和移動通訊公司的協(xié)助下，經(jīng)過八個多月的努力奮斗，克服種種困難，開發(fā)出具有焦作市卷煙營銷和市場管理特色的卷煙物流3G信息系統(tǒng)，成為一個上接省局(公司)，下連各縣(市區(qū))局(分公司)，橫貫“四員”的卷煙營銷局域網(wǎng)絡(luò)，使卷煙物流實現(xiàn)了倉儲管理數(shù)字化、卷煙庫存合理化、卷煙分揀包裝電子化、配送線路智能化、車輛配載經(jīng)濟化、成本費用節(jié)約化的目標(biāo)，全市形成高效、快捷的物流體系，有效地提升卷煙物流管理水平，助推企業(yè)由傳統(tǒng)商業(yè)物流向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變，降低了卷煙物流運行成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。焦作市煙草專賣局取得的成績獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并向全省煙草商業(yè)推廣了他們的經(jīng)驗。

    經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變的“核能量”

    企業(yè)如何加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變，焦作市煙草專賣局(公司)緊緊抓住“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建這個綱，綱舉目張，一通百通，在經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變中獲得巨大突破，充分顯現(xiàn)出它的“核能量”在于——有好班子就能帶出好隊伍，有好隊伍就能創(chuàng)造好業(yè)績。
    在創(chuàng)建政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子過程中，焦作市煙草專賣局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，狠抓思想建設(shè)，加強理論學(xué)習(xí)，使科學(xué)理論指導(dǎo)工作的成果體現(xiàn)在明方向、定戰(zhàn)略上，體現(xiàn)在解疑難、出思路上，體現(xiàn)在保增長、謀跨越上；狠抓制度建設(shè)，以制度促民主，圍繞“用工、用權(quán)、用錢”構(gòu)筑反腐體系，展現(xiàn)出節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高、工作實、態(tài)度好的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)；狠抓能力建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)參與競爭中決策準(zhǔn)、思維新、駕馭復(fù)雜問題的能力強。
2005至2009年四年間，焦作市煙草專賣局實現(xiàn)了三大跨越，在規(guī)模上再造了三個“企業(yè)”，再次讓人們看到，抓黨建、促發(fā)展，是增強核心競爭力、推進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。