對(duì)拼房拼車(chē)能否一禁了之
    2007-09-28    本報(bào)記者:邢梅    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  開(kāi)場(chǎng)白:最近,上海治理群租的政策出臺(tái)與杭州拼車(chē)被罰事件引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,對(duì)拼房拼車(chē)究竟應(yīng)該怎么對(duì)待?本報(bào)對(duì)此進(jìn)行討論。

  在北京上海等一些大城市,“拼房”“拼車(chē)”最近幾年越來(lái)越普遍,許多人自詡“拼一族”,并笑稱(chēng)“愛(ài)拼才會(huì)贏”。然而最近,大家“拼”得心里沒(méi)那么安心了。原因是廣州近期開(kāi)展了一場(chǎng)整治客運(yùn)市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),其中私家車(chē)搭客賺錢(qián)行為成為嚴(yán)打重罰對(duì)象。按照廣州市交通部門(mén)的規(guī)定,如無(wú)道路運(yùn)輸證的車(chē)輛進(jìn)行有償搭客運(yùn)貨即構(gòu)成非法營(yíng)運(yùn),對(duì)當(dāng)事司機(jī)處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
  除廣州外,鄭州也出臺(tái)了對(duì)私家車(chē)搭客賺錢(qián)行為處罰的規(guī)定。在杭州,一位名叫朱長(zhǎng)軍的人開(kāi)車(chē)時(shí)碰上路人搭車(chē),收了6元“油錢(qián)”,經(jīng)杭州下城區(qū)人民法院公開(kāi)審理被判涉嫌非法營(yíng)運(yùn),罰款兩萬(wàn)元。
  日前上海市房地局對(duì)2005年版的《業(yè)主公約》、《業(yè)主臨時(shí)公約》示范文本進(jìn)行增補(bǔ),新增一些制約“群租”的新條款,其中規(guī)定“民房出租,一間房只能出租給一個(gè)家庭或一個(gè)自然人居住!鄙虾(jù)此開(kāi)展了對(duì)群租房的集中大規(guī)模整治,一些群租者在睡夢(mèng)中被趕出出租房屋。經(jīng)許多媒體報(bào)道后,一時(shí)間引發(fā)社會(huì)輿論的強(qiáng)烈反應(yīng),許多人對(duì)此提出質(zhì)疑。

不拼車(chē)?乘公交實(shí)在太辛苦

  北京北五環(huán)清河公交車(chē)站早晨6點(diǎn)50分就已經(jīng)十分熱鬧,路邊站著黑壓壓一群人,翹首等待著公共汽車(chē)。一輛398緩緩開(kāi)過(guò)沒(méi)有停下,車(chē)上已經(jīng)擠得幾乎沒(méi)有空隙。等了半個(gè)小時(shí),人群一擁而上,將小羅裹挾進(jìn)一輛車(chē)擁擠的車(chē)廂,一些人堵在車(chē)門(mén)的臺(tái)階上不愿下車(chē),誰(shuí)知道下一輛要等多久。司機(jī)和乘客協(xié)調(diào)了十分鐘后,車(chē)門(mén)才得以關(guān)上。小羅1904年MBA畢業(yè),在清河的一個(gè)小區(qū)買(mǎi)了一套住宅!吧习嗍莻(gè)大問(wèn)題。”

群租?有人需要有人煩

  在北京著名的人大考研一條街,經(jīng)常能看到類(lèi)似“考研公寓”的招租廣告。一套三居室被規(guī)劃成四人間、六人間和八人間不同的檔次,價(jià)格也從200到600不等。從武漢來(lái)北京考研的小朱租了六人間的一個(gè)床位。他對(duì)記者說(shuō),“房子里雖然人多點(diǎn),但價(jià)格我還能承受,北京的房子太貴了。”
  小陳從山西老家來(lái)到北京的一家公司工作,每月工資1500元。她投奔了一個(gè)高中同學(xué),兩人在廣安門(mén)合租了一間地下室,每人分?jǐn)?00元的房租!斑@樣,除了每天在寫(xiě)字樓的吃飯費(fèi)用和來(lái)回的交通費(fèi),我手里還能剩下一點(diǎn)錢(qián)!倍趶V安門(mén)附近,近年來(lái)隨著房?jī)r(jià)的飆升,已經(jīng)很難找到租金低于1000的房子了。集體居住對(duì)許多人來(lái)說(shuō)也是不得已而為之。
  北京西城區(qū)的趙阿姨提起合租就比較煩。鄰居把房子租給了好幾個(gè)年輕人,每天早出晚歸,動(dòng)靜也比較大!拔覀冞@個(gè)小區(qū)住的大多是退了休的老人,這樣下去睡眠怎么能不受影響!”
  早在去年就有專(zhuān)家建議在城市建設(shè)一些設(shè)施共享的單間公寓提供給剛參加工作的年輕人租住。青年公寓配備共用的廚房等設(shè)施,面積較小,價(jià)格相對(duì)便宜,建設(shè)在一些商務(wù)區(qū)的交通沿線(xiàn)方便出行。

專(zhuān)家:市場(chǎng)需要以人為本的細(xì)化管理

  中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,新問(wèn)題層出不窮。對(duì)拼車(chē)拼房這些現(xiàn)象的出現(xiàn),是一禁了之還是通過(guò)深化管理引導(dǎo)解決?
  北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授張延說(shuō),拼車(chē)拼房的行為是人們適應(yīng)周?chē)h(huán)境,理性解決問(wèn)題,努力采取最優(yōu)行為解決問(wèn)題,增進(jìn)自我福利的一種選擇,也是市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)運(yùn)作的結(jié)果。有需求就有供給。在價(jià)格上漲,住房和交通需求得不到滿(mǎn)足的情況下,人們自發(fā)尋找替代的消費(fèi)方式,從而形成一種“節(jié)約型”社會(huì)。這種方式在一定程度上既滿(mǎn)足了個(gè)體的需要,也緩解了社會(huì)對(duì)交通和住房產(chǎn)品的需求。
  經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,價(jià)格機(jī)制是人類(lèi)為達(dá)到合作和解決沖突發(fā)明的最重要的制度之一。每個(gè)人都追求自己的利益最大化,追求對(duì)自己來(lái)說(shuō)最優(yōu)的選擇。在價(jià)格機(jī)制的作用下,個(gè)人理性轉(zhuǎn)化為社會(huì)理性,把人類(lèi)與生俱來(lái)的追求私利的沖動(dòng)轉(zhuǎn)化為社會(huì)公益。
  問(wèn)題是,如何使這種貌似偶然的新生事物在市場(chǎng)均衡的狀態(tài)中成為一種常態(tài)?政府又應(yīng)該在其中充當(dāng)什么樣的角色?早在250年前英國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展之時(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密就呼吁政府順應(yīng)和放任人類(lèi)的天性,制定激發(fā)和利用人人都存在的自利動(dòng)機(jī)來(lái)增進(jìn)個(gè)人財(cái)富和社會(huì)利益的制度和政策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府應(yīng)該起到的是“守夜人”的作用。如果對(duì)新生事物只是簡(jiǎn)單消滅,忽視市場(chǎng)的內(nèi)在需求,并無(wú)助于社會(huì)的和諧與進(jìn)步,也是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的損害。
  管理要適應(yīng)市場(chǎng),而非相反。中國(guó)市場(chǎng)化的進(jìn)程正在從以數(shù)量建設(shè)為主向以質(zhì)量建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。在這一進(jìn)程中,產(chǎn)權(quán)秩序、價(jià)格秩序、法律秩序和道德秩序都有待完善。如果能健全法制,界定出管理的邊界,使大家共同遵守市場(chǎng)的游戲規(guī)則,利己的同時(shí)不損人,群租的同時(shí)不擾民,合法拼車(chē)不越界,就符合了真正的法制精神,也為市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作奠定了一個(gè)合理的框架。

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