用懲罰性賠償制止就業(yè)歧視
    2007-10-26    肖華    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  近些年來,就業(yè)歧視可是名目繁多;凡屬老板不喜歡、酒量不夠大、因是某地人等等,都有可能被用人單位拒收,因年齡、身高、婚姻狀況、性別等原因被拒收的就更多了。
  反就業(yè)歧視早為我國(guó)相關(guān)部門關(guān)注,在《勞動(dòng)法》和《婦女保障法》等法律中都有明文規(guī)定。最近出臺(tái)的《就業(yè)促進(jìn)法》也規(guī)定,用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件,不得實(shí)施就業(yè)歧視?蓵r(shí)至今日,用人就業(yè)歧視不但沒有收斂,還有所升級(jí),說開除就開除,而且在招工廣告中還明目張膽地出現(xiàn)如年齡、性別、身高等各種就業(yè)限制。
  在美國(guó),報(bào)紙上也有許多招聘廣告,可是這類廣告一般只注明擬招聘的職位是什么、公司能夠提供什么樣的報(bào)酬和福利,對(duì)應(yīng)聘者年齡、性別、種族、地域、身體、信仰、婚姻、生育等方面的要求,幾乎見不到。另外,雇主在用人面試時(shí)也不會(huì)輕易詢問應(yīng)聘者的年齡等問題。
  為什么美國(guó)用人單位不敢明目張膽搞用人歧視?峙乱粋(gè)重要原因就是美國(guó)法律不但健全,而且具有很強(qiáng)的可操作性!豆陀媚挲g歧視法》、《公平就業(yè)機(jī)會(huì)法》、《公平工資法》、《懷孕歧視法》和《殘障人士法案》等法律法規(guī)擺在那,威懾作用可想而知。反觀我們的法律,都是原則性的,缺少可操作的相關(guān)細(xì)則。沒有細(xì)則,對(duì)歧視就業(yè)的用人單位就會(huì)處罰不足。在我國(guó),如果一個(gè)人遇到就業(yè)歧視,最多只能到勞動(dòng)部門投訴,很少會(huì)到法院起訴。而美國(guó),平均每年處理的超就業(yè)歧視控訴案件,就超過70萬(wàn)件。
  在美國(guó),用人單位一旦被認(rèn)定就業(yè)歧視,處罰很重。2004年4月,美國(guó)公平就業(yè)委員會(huì)宣布一例“塞克馬戲團(tuán)歧視艾滋病人案”:塞克馬戲團(tuán)空中體操運(yùn)動(dòng)員馬修一年前被檢出艾滋病病毒陽(yáng)性,于是被辭退。絕望中,馬修向公平就業(yè)委員會(huì)投訴。經(jīng)過調(diào)查,委員會(huì)認(rèn)定塞克馬戲團(tuán)違反《殘障人士法案》規(guī)定,塞克馬戲團(tuán)賠償了馬修60萬(wàn)美元。
  還有一個(gè)例子,祖布雷克女士曾是華爾街瑞士銀行一名雇員,男上司認(rèn)為她“又老又丑不能勝任工作”將她解雇。祖布雷克女士提起“性別歧視”訴訟,法院判決瑞士銀行付給祖布雷克女士2900萬(wàn)美元賠償金。據(jù)說,法院做出這么大數(shù)額賠償金的判決,意在懲罰。成為被告沒什么,即使被判賠償也不可怕,可怕的是懲罰性賠償。懲罰性賠償動(dòng)輒天文數(shù)字,公司越大賠得越多。這一切讓許多公司特別是大公司不敢越雷池一步。
  我國(guó)一些實(shí)行就業(yè)歧視的用人單位,顯然壓力小得多也輕松得多,即使被認(rèn)定就業(yè)歧視,也是象征性的賠償幾個(gè)錢了事。這點(diǎn)小錢對(duì)用人單位根本是九牛一毛。如此,怎能遏制住就業(yè)歧視?如此看來,美國(guó)在遏制就業(yè)歧視方面采取的一些做法真值得我們好好借鑒。
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