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繼2007年6月“喀斯特森林王國”貴州省荔波縣申遺成功后不久，這個我國的第6個世界自然遺產地日前正式開通空中航線，享有“地球腰帶上綠寶石”美譽的荔波，從此拉近了與外界的距離，向世人撩開了她神秘的面紗。
面對如潮的八方來客，面臨保護的壓力和挑戰(zhàn)，荔波能不能抵制世界遺產這塊“金字招牌”的“門票誘惑”？能不能避免重蹈為了經濟快速發(fā)展而過度開發(fā)的覆轍？
空中航線將助推當地經濟社會發(fā)展
荔波有地球上惟一幸存下來的茂蘭喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)，有國家級風景名勝區(qū)樟江小七孔等。從1995年起，荔波開始醞釀申報世界自然遺產，經過十余年艱苦卓絕的努力，終于得償所愿。2007年6月27日荔波與云南石林和重慶武隆被列為“中國南方喀斯特”世界自然遺產。
“機場通航，將助推世界自然遺產地荔波旅游向新的高度發(fā)展�！庇嘘P專家預言。
正如有關人士預測的，申報世界遺產地成功后，到荔波旅游的人數呈直線上升趨勢。2007年“十一”黃金周，荔波旅游人數呈直線上升趨勢，全國各地的成群結隊的旅游車輛潮水般涌入，爭相目睹世界自然遺產地、“喀斯特森林王國”的風采。從王蒙集鎮(zhèn)到小七孔景區(qū)東大門入口綿延數公里的馬路上，一輛接一輛地停放著大量的旅游車。全縣20余家星級酒店的5000多個床位爆滿，許多游客一房難求。黃金周7天，荔波接待了23.1萬人次游客，綜合收入創(chuàng)記錄地達8371.4萬元，旅游人數位居貴州省13個國家級風景名勝區(qū)之首。
荔波申遺成功后迅速拉動了旅游業(yè)的發(fā)展，給當地的經濟社會發(fā)展帶來的巨大社會效益和經濟效益。
荔波申遺成功后，貴州省開始著手挖掘世界自然遺產“金字招牌”可能帶來的巨大“金礦”。圍繞培育、扶持荔波旅游業(yè)，出政策、出資金，目標是將荔波打造成國際化專業(yè)旅游城市。目前，各級已在荔波投入3億多元資金。
“巨額資金的投入，讓荔波的基礎設施建設至少提前了10年”。荔波縣縣長周稠彪說。
記者近日在荔波看到，為了提高旅游接待能力，荔波縣正在大興土木，興建服務基礎設施，一片片稻田正在被填平，取而代之的是柏油路面和一排排樓房。
而據了解，一些銀行早就盯上荔波，主動要求貸款給政府�？梢灶A見的是，在不久的將來，更多的招商將在荔波進行，更多的引資項目隨后可能大規(guī)模進軍荔波。
不言而喻，空中航線將助推荔波經濟社會發(fā)展。
過度開發(fā)，當前我國世界遺產所面臨的共同問題
上世紀80年代末，以長城為代表的我國第一批古建筑及風景名勝區(qū)入選世界遺產，帶動起我國申遺浪潮。目前我國已有30多處文化和自然遺產被列入《世界遺產名錄》，是擁有世界遺產較多的國家之一。
是什么讓各級政府熱衷申遺？申遺是為了更好的保護還是更快的破壞？申遺背后有多大利益？
我們看到的事實是，過度的商業(yè)開發(fā)嚴重干擾和沖擊保護工作，已成為我國境內的世界遺產地所面臨的共同問題。
云南麗江古城1996年每年的游客只有3000人至5000人，申遺成功后，2005年游客激增到430萬人；1992年張家界成功“申遺”，十多年來，這座小城在“世遺”的光環(huán)下，景區(qū)旅游收入達990億元之巨；四川九寨溝1991年的游客人數僅有10多萬人，成為世界遺產后，人滿為患。
平遙古城、武夷山、故宮......許多世界遺產都走上了一條相似的路。
2007年6月，從第31屆世界遺產大會上傳來我國再增2處世界遺產好消息的同時，有關“中國6處世界遺產遭黃牌警告”的消息也不脛而走，迅速被眾多媒體轉載。有關部門紛紛“辟謠”，稱故宮、麗江古城、三江并流、布達拉宮、頤和園和天壇等6處世界遺產沒有被亮“黃牌”，實際上只是一次“例行匯報”。無論是“辟謠”還是“例行匯報”都無關緊要，這倒是提醒了人們，世界遺產還好嗎？
曾多次造訪麗江的張黎說：“1996年以前，麗江是我心中的‘天堂’，想一輩子生活在這里。而去年12月再次來到這里時，我從‘天堂’跌入‘地獄’，人聲鼎沸和過度商業(yè)化，簡人讓人無法呆�！痹涀屓诵鸟Y神往的麗江，如今被戲稱為“全國最大的酒吧”。
如麗江一樣，許多世界遺產遭遇到過度開發(fā)的傷害。2001年，聯合國教科文組織世界遺產委員會對張家界亮出了限期整改的黃牌，理由是景區(qū)內的人工設施太多；平遙古城墻1997年被列入世界文化遺產名錄，2004年10月至2005年9月，這個已有600年歷史的世界文化遺產在不到兩年的時間里接連三次發(fā)生塌垮等事故。故宮大修、敦煌莫高窟壁畫氧化、武當山復真觀失火………我國世界遺產保護陷入困境。
梵凈山國家級自然保護區(qū)管理局局長楊業(yè)勤說，一些地方政府官員好大喜功，用城鎮(zhèn)化的標準來要求世界自然遺產地，例如將豪華的賓館和大量服務設施修建在保護區(qū)的核心敏感區(qū)，長此以往，造成了不可挽回的損失。
茂蘭國家級自然保護區(qū)管理局局長冉景丞說，目前，雖說旅游對世界遺產形成壓力，但并不是說不可以旅游，越是世界遺產，越要展示給世人，讓更多的人了解和享受到這一寶貴的資源，喚起人們更多的保護意識和行動。但是過度、超量、錯位旅游，既毀了遺產資源，在未來也將毀了對旅游者的吸引力。
面對隨之而來的對世界自然遺產地保護的新壓力和新挑戰(zhàn)，荔波會不會重蹈覆轍？這個原本青山綠水稻田與黔南民居相映成趣的古樸小城，如何在建設過程中保住原有風貌，如何在滿足旅游服務需求的同時，不失去”綠寶石”的原始魅力？
申遺成功不該是終點
面對隨之而來的保護壓力和挑戰(zhàn)，剛剛進入世界自然遺產地的荔波將如何避免重蹈覆轍？貴州省委副書記王富玉說：“申遺成功不是我們工作終點，世界遺產不能只重申請不重保護�！�
成為世界自然遺產后，荔波縣委托國際一知名公司為其編制了《荔波縣旅游發(fā)展規(guī)劃》，力求旅游發(fā)展定位與國際接軌；委托國家有關部委編制《荔波縣國際化專業(yè)旅游城市概念性規(guī)劃》，指導產業(yè)布局、土地利用、項目策劃；由專家完成了《荔波縣城市風貌定位調研報告》，指導荔波城市風格……
荔波縣縣長陳稠彪說：“這是一套完整的、系統(tǒng)的、有針對性的總體規(guī)劃體系，我們會穩(wěn)步推進、科學規(guī)劃，把荔波打造成國際化專業(yè)旅游城市�！�
中國聯合國教科文組織秘書長田小剛在考察了荔波后說，在美麗的光環(huán)和贊譽中，更多的是責任和義務。保護好世界自然遺產，權力不要過度集中，希望政府、世界遺產管理部門、保護區(qū)等部門要相互管理和監(jiān)督才能保護好世界自然遺產這塊“金字招牌”。
當前，在我國經濟開發(fā)與世界遺產保護矛盾日漸尖銳，究其原因，重申報、輕保護，重利用、輕管理，重小我、輕大局的申遺心態(tài)和模式是罪魁禍首。而條塊分割，體制不順，成為我國世界遺產管理的掣肘。
據了解，我國世界遺產主要的權力根據屬地管理原則都下放到地方政府，但地方政府管理往往從地方利益考慮得較多，加上國家撥款較少，許多世界遺產地需要自籌自支，在一些偏遠的經濟欠發(fā)達地區(qū)，有的世界遺產地極度缺錢，只好最大限度地發(fā)展“門票經濟”，一方面拉動地方經濟快速增長，另一方面地方官員的政績也在短期內能見到成效。
而各地政府對世界遺產的保護不力，根本原因在于我國相關法規(guī)缺位。如何抵制世界遺產這塊“金字招牌”的“門票誘惑”？如何擺脫為了短期內能帶來經濟的顯著增長而過度開發(fā)？目前，我國仍沒有一個具體的法規(guī)或條例加以規(guī)范。
我們期待，成為世界自然遺產地的荔波縣，能夠抵擋住如潮游客帶來的可觀收入預期的誘惑，而不使“合理開發(fā)、切實保護”的方案最終成為一紙空文。 | 
