外國(guó)朋友在趵突泉畔欣賞京劇表演。本報(bào)記者 徐素繪 攝

　　近幾年，文化資源大省山東以骨干文化企業(yè)集團(tuán)化建設(shè)為支撐，扶持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展，開展對(duì)外文化交流與傳播，目前“走出去”已漸成規(guī)模，但記者調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，由于體制機(jī)制創(chuàng)新的滯后，文化“走出去”要想獲得進(jìn)一步發(fā)展，還面臨政策、人才、資金等方面的困惑。

“走出去”漸成規(guī)模

　　隨著世界儒學(xué)熱的興起，國(guó)際社會(huì)對(duì)孔子思想的關(guān)注日益加深。中國(guó)孔子基金會(huì)的劉永恒說，山東一直致力于打造孔子這一世界文化品牌，在研究、發(fā)掘、傳播孔子文化方面做了大量工作，成立了中國(guó)孔子基金會(huì)及若干研究機(jī)構(gòu)，開通了中國(guó)儒學(xué)網(wǎng)、中國(guó)孔子網(wǎng)，在海內(nèi)外舉辦了一系列學(xué)術(shù)論壇、孔子文化展等�？鬃印⒚献邮ト思o(jì)念像、書籍、字畫等文化產(chǎn)品，年銷售額達(dá)3億多元。
　　山東各出版社積極參與“中國(guó)圖書對(duì)外推廣計(jì)劃”，每年都有一批圖書列入推薦書目。同時(shí)，有針對(duì)性地參加國(guó)際書展，并到歐、美、日、韓以及港臺(tái)地區(qū)圖書市場(chǎng)，與當(dāng)?shù)爻霭姘l(fā)行機(jī)構(gòu)建立廣泛聯(lián)系，尋求合作。
　　據(jù)國(guó)家版權(quán)局統(tǒng)計(jì)，2003年以前，山東省版權(quán)輸出為零，到2004年，一舉提高到70項(xiàng)，躍居全國(guó)第三位。2001年到2006年山東省共引進(jìn)版權(quán)792項(xiàng)，輸出版權(quán)124項(xiàng)，引進(jìn)與輸出之比為6.4∶1，其中2006年為3.7∶1，好于全國(guó)10∶1的平均水平。
　　報(bào)紙、雜志等成功在國(guó)外出版發(fā)行，影視作品輸出成效顯著。跟美國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)巴伐利亞州等地電視臺(tái)建立了合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了電視欄目境外落地。另外，《大染坊》《孫子兵法與三十六計(jì)》等多部魯版影視劇發(fā)行了海外版。
　　雜技、歌舞、民樂等文藝院團(tuán)出訪演出頻繁。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近5年來，全省派出藝術(shù)團(tuán)組79個(gè)，出訪人員1794人，出訪國(guó)家和地區(qū)近70個(gè)。

文化“走出去”面臨多重“羈絆”

　　綜合山東部分文化外宣單位的意見，記者發(fā)現(xiàn)，制約文化“走出去”的因素很多，既有歷史積淀的因素，也有現(xiàn)實(shí)體制和運(yùn)行機(jī)制的因素，既有思想觀念的因素，也有操作上的技術(shù)性因素。主要表現(xiàn)在：
　　一是體制機(jī)制障礙，政府職能由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變緩慢，轉(zhuǎn)企改制沒有突破，社會(huì)資本很難進(jìn)入某些文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
　　二是缺乏可操作的統(tǒng)一規(guī)劃，近幾年，雖然各地在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面做了大量工作，但沒有一個(gè)推動(dòng)文化“走出去”的戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等不明確。
　　三是叫得響的文化品牌不多。在文化領(lǐng)域，山東有一定影響的當(dāng)屬孔子品牌，但還沒有形成應(yīng)有的品牌優(yōu)勢(shì)。其他文化品牌則相對(duì)缺乏。
　　四是資金投入不夠。除個(gè)別實(shí)力較強(qiáng)的報(bào)業(yè)、出版集團(tuán)外，大多數(shù)文化企業(yè)和文藝演出團(tuán)體，不僅在對(duì)外文化宣傳方面基本沒有投入，而且面臨著生存和發(fā)展的壓力，經(jīng)費(fèi)短缺成為“走出去”的一大困擾。
　　五是專門人才不足�！蹲呦蚴澜纭冯s志社董禮智等人反映，缺乏了解中華文化而又具有國(guó)際視野、熟悉國(guó)外企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、善于運(yùn)用國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和慣例的專門人才隊(duì)伍，是讓他們最感困惑，也是“走出去”面臨的最大難題。
　　德國(guó)巴伐利亞州是山東省的友好省州，去年提出為山東省45歲以下、通曉德語的藝術(shù)創(chuàng)作人才提供赴德國(guó)免費(fèi)學(xué)習(xí)一年的機(jī)會(huì)。但是山東省有關(guān)部門在全省人才庫(kù)中打撈，沒有一個(gè)符合條件的。無奈之下，只好請(qǐng)德方放寬年齡條件、放寬語言限制，改為通曉英語，才算把人湊齊。
　　“沒有人才，怎么去開展對(duì)外文化交流？對(duì)外廣告宣傳、包裝等都成問題。”山東省委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，文化“走出去”的重中之重，就是要盡快完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化、具有國(guó)際化視野的對(duì)外文化傳播人才隊(duì)伍，這是當(dāng)務(wù)之急。

文化“走出去”，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用

　　目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，對(duì)外文化貿(mào)易嚴(yán)重“入超”，我國(guó)上萬億美元的外貿(mào)額中，文化產(chǎn)品出口不到1%，文化貿(mào)易的嚴(yán)重逆差，不僅對(duì)國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅，而且對(duì)我國(guó)的文化安全極為不利。
　　山東省的一些同志建議，文化“走出去”，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定“走出去”發(fā)展規(guī)劃，從政策上創(chuàng)造便利條件，如減少審批程序、放寬審批條件、稅收給予優(yōu)惠等。
　　據(jù)了解，文化出口大國(guó)如美國(guó)、日本和法國(guó)，都有包括文化貿(mào)易的外匯管理、項(xiàng)目審批、商品結(jié)構(gòu)、稅收優(yōu)惠政策等在內(nèi)的法律和政策。而我國(guó)目前尚缺乏完整的文化貿(mào)易法律和政策框架。山東省的一些同志建議：制定既符合國(guó)際規(guī)則，又適合我國(guó)國(guó)情的文化產(chǎn)業(yè)政策，完善稅收與外貿(mào)政策，應(yīng)盡快提上議程。如通過財(cái)政貸款貼息等辦法，對(duì)符合條件的文化企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓活動(dòng)給予支持；安排一定比例的“走出去”專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)“走出去”成績(jī)突出的企業(yè)；對(duì)符合條件的文化出口項(xiàng)目資助申請(qǐng)給予支持，提供出口退稅的稅收政策優(yōu)惠等等。
　　山東省委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，真正的對(duì)外文化傳播中介公司還沒有成長(zhǎng)起來，對(duì)外文化傳播還是政府主導(dǎo)，政府應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，從政策上為文化“走出去”創(chuàng)造便利條件。