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廣州市民劉小姐幾乎每年暑假都會到海南旅游。今年夏天她照例去海南，這次她沒有預(yù)訂賓館，而是選擇了家庭旅館。
個性化服務(wù)
家庭旅館，又稱短租公寓、青年旅舍、汽車旅館、公寓式旅館。
隨著海南旅游業(yè)迅速發(fā)展，各種家庭旅館在三亞、海口等地增多，僅三亞就從5年前的10多家增至現(xiàn)在的近600家。然而，這些家庭旅館質(zhì)量參差不齊，糾紛時有發(fā)生。有關(guān)人士呼吁，相關(guān)部門要加強監(jiān)管與引導(dǎo)，提高家庭旅館質(zhì)量。
體驗當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)民情，了解當(dāng)?shù)匚幕悄壳耙环N時尚的旅游方式。星級酒店固然安全可靠，但服務(wù)方式過于單一呆板，且價格不菲。于是，價格在50元至200元的家庭旅館成為“自助旅游族”、特別是年輕游客的首選。
在海口市海甸三東路的“家家度假公寓”，記者看到，客房內(nèi)空調(diào)、電視、冰箱、寬帶網(wǎng)絡(luò)，一應(yīng)俱全；房間布置整潔舒適，藍綠相間的窗簾洋溢著熱帶海洋風(fēng)情。最有“個性”的是前臺服務(wù)處，墻壁四周張貼了許多照片，都是曾經(jīng)入住的客人在海南旅游期間拍攝的。
在一個告示板上，分別用中英文標注了海口著名的景點以及乘車線路。這家“公寓”老板親自釀制的檳榔酒格外受客人歡迎。
來自佛山的袁先生告訴記者，他是經(jīng)朋友推薦，特意找到這處家庭旅館的，70元/日的收費標準，讓他感到性價比高。
據(jù)“家家度假公寓”負責(zé)人鄧小姐說，自己和幾位朋友一起投資開辦了這家“家庭旅館”。目前，入住率約在80%左右，回頭客多。
據(jù)記者了解，與內(nèi)地很多城市不一樣，海南的家庭旅館與“空置房產(chǎn)”相關(guān)。比如，云南麗江、山西平遙、西藏拉薩的家庭旅館，多為房主空出幾個房間，供外來旅客入住，可在海南，由于“候鳥式”旅游地產(chǎn)的影響，一些有數(shù)套“空置房產(chǎn)”的業(yè)主將“空置房產(chǎn)”作為客房出租。
�？谑新糜尉质袌隹仆蹩崎L表示，家庭旅館對海南的旅游接待是一個補充，對旅客的個性化需求是一種滿足。
目前，海南的家庭旅館分高、中、低檔次，供不同客人選擇。
服務(wù)參差不齊
記者通過多處實地走訪發(fā)現(xiàn)，無論海口還是三亞，家庭旅館的服務(wù)質(zhì)量參差不齊，同等價位的兩家家庭旅館，往往是入住條件相差甚遠。對消費者來說，入住之前要進行考察和比較。
早在2004年，海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就發(fā)布了海南省家庭旅館質(zhì)量等級劃分標準，將家庭旅館的質(zhì)量分為甲級、乙級、丙級，對家庭旅館房間的面積、床的質(zhì)量、裝修情況、衛(wèi)生間設(shè)備、安全環(huán)境、房間內(nèi)的設(shè)備等作了具體規(guī)定。2005年，《三亞市家庭旅館評等定級工作實施方案》出臺，同時，展開全市家庭旅館評等定級工作。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，三亞和海口絕大多數(shù)家庭旅館沒有得到政府部門的評級，業(yè)主按照市場的需求和自己的意愿進行管理。
為了贏得更多顧客，經(jīng)營者多在裝修和設(shè)施配備上做文章。比如，提供浪漫的大圓床，配備上網(wǎng)電腦等。
“我們聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營的家庭旅館沒有評級，也沒有什么‘規(guī)范’。我們一家一家地檢查，并參照星級賓館的管理標準，對所屬家庭旅館房間的大小、設(shè)施完備程度和小區(qū)位置等情況，做出適當(dāng)評價。原因很簡單，因為政府旅游部門認為，家庭旅館不屬于他們的管理范圍�！比齺喖彝ヂ灭^網(wǎng)經(jīng)理說。
三亞對家庭旅館實行“屬地管理”，即由區(qū)管委會和鎮(zhèn)政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)家庭旅館的監(jiān)督管理。但有業(yè)內(nèi)人士反映，管理效果不佳。�？诘募彝ヂ灭^更為自由，一些家庭旅館甚至未取得從事旅館行業(yè)的證照。
海口市公安局宣教處副處長吳鵬程告訴記者，一家旅館必須預(yù)先在警方備案，取得“特種行業(yè)許可證”之后才能營業(yè)。也可以先開業(yè)，經(jīng)營一段時間，再登記備案。公安機關(guān)并不具有旅館的審批決定權(quán)。
�？谑泄ど叹质袌隹祈n興光坦言，工商部門只負責(zé)給家庭旅館經(jīng)營者頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，至于衛(wèi)生條件，由衛(wèi)生部門負責(zé)檢查。
一些家庭旅館就是在政府各部門的管理間隙中自我發(fā)展，其中的問題和隱患令人擔(dān)憂。
“眼下小區(qū)里常常有陌生人來來往往。有人經(jīng)常敲錯門，說是要來入住家庭旅館�！奔易『？谖魃陈房@大廈的吳女士提到大樓里的短租公寓抱怨不已。
在海南坤和律師事務(wù)所就職的聞律師說，近年來，�？诙套庾∷薹⻊�(wù)的消費投訴時有發(fā)生，產(chǎn)生糾紛的原因主要是租賃雙方事先缺乏明確約定，亦或?qū)τ诜⻊?wù)質(zhì)量的標準在認定上不一致。
進一步規(guī)范家庭式短租公寓市場，需要工商、公安、消防等多部門通力協(xié)作，共同對其加強管理。
經(jīng)營者盼成“正規(guī)軍”
朝“國際旅游島”邁進的海南還沒有將家庭旅館納入“正規(guī)軍”。通常在政府部門的旅游推介中，幾乎見不到家庭旅館的介紹。
三亞旅行網(wǎng)負責(zé)人王偉認為，一方面，家庭旅館的經(jīng)營形式有其特定的消費人群，可以滿足不同層次旅客的不同需求，只要從軟件和硬件上實施相應(yīng)管理規(guī)范，便能很好地豐富海南的旅游市場，且前景可觀；另一方面，家庭旅館還能提供更多的創(chuàng)業(yè)機會，并可有效改善當(dāng)?shù)匕傩盏氖杖胨�，對海南的�?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定可起一定的促進作用。
據(jù)記者了解，目前，海南的家庭旅館絕大部分是自我管理，具體運作方式，主要通過網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣，很多網(wǎng)友憑自己的入住經(jīng)驗發(fā)表評價，給予監(jiān)督。
由于家庭旅館經(jīng)營的分散性，以及有關(guān)部門監(jiān)管不到位，單個家庭旅館無力處理緊急情況。
�？谝晃患彝ヂ灭^負責(zé)人很無奈地告訴記者，自己的旅館無論是衛(wèi)生條件還是消防設(shè)施都已達標，可當(dāng)?shù)嘏沙鏊t遲不予辦理“特種行業(yè)許可證”。
有經(jīng)營者呼吁，盡快成立一個由政府主導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會，通過協(xié)會管理推動海南家庭旅館業(yè)健康發(fā)展。 | 
