新貿(mào)易保護(hù)主義
    2009-06-26    肖瑩瑩編譯    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
    6月22日出版的美國《商業(yè)周刊》發(fā)表文章說,在貿(mào)易伙伴國的眼里,一國的經(jīng)濟(jì)救援方案就是對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的變相補貼,由此造成的緊張氣氛可能會導(dǎo)致急劇破壞力的貿(mào)易戰(zhàn)爭爆發(fā)。
    發(fā)展中國家抱怨說,數(shù)十億美元的救援方案和刺激計劃讓工業(yè)化國家的大公司擁有了不公平的競爭優(yōu)勢,因為貧窮國家是無力給本國公司提供如此慷慨補貼的。
    如今,貧窮國家也開始自衛(wèi)反擊,各種形式的貿(mào)易壁壘開始出現(xiàn)。例如,厄瓜多爾已經(jīng)提高了600多種進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅,馬來西亞開始限制可以接受進(jìn)口商品的港口數(shù)量。5月26日,阿根廷和另外15個國家要求世界貿(mào)易組織調(diào)查刺激計劃和救援方案是否屬于工業(yè)補貼。而一旦調(diào)查屬實,世貿(mào)組織的規(guī)則規(guī)定,貿(mào)易伙伴國將有權(quán)采取報復(fù)措施。阿根廷的世貿(mào)組織代表阿爾貝托·杜蒙特表示,發(fā)達(dá)國家的這些經(jīng)濟(jì)刺激方案將在未來數(shù)年中使貿(mào)易和投資模式遭到扭曲。
    白宮方面認(rèn)為,這些擔(dān)心有些過分。一位高級官員堅持認(rèn)為,美國的經(jīng)濟(jì)刺激計劃“符合世貿(mào)組織的規(guī)定”。但也有美國官員指出,美國和其他一些國家的經(jīng)濟(jì)救援措施確實沒有將它們對貿(mào)易的影響考慮在內(nèi)。布什政府時期擔(dān)任商務(wù)部部長助理的大衛(wèi)·斯普納指出,這些措施是為了在經(jīng)濟(jì)危機時保護(hù)各產(chǎn)業(yè),但很少考慮貿(mào)易規(guī)則的問題。
    對于全球經(jīng)濟(jì)來說,貿(mào)易保護(hù)主義是壞消息。今年的全球貿(mào)易額可能至少收縮6%,世貿(mào)組織總干事拉米和世界銀行行長佐利克都警告說,貿(mào)易保護(hù)主義可能會失控。世貿(mào)組織今年春天的研究表明,30個國家在此前6個月采取了100多項限制貿(mào)易的措施。佐利克近日在接受采訪時指出,當(dāng)前環(huán)境下的危險是,以牙還牙的報復(fù)行動可能會追隨保護(hù)主義而來,這對于任何一方都沒有好處。
    美國7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激計劃中的“購買美國貨”條款就是一個例子。此外,美國眾議院通過的氣候變化法案也規(guī)定,只給那些在美國開發(fā)和生產(chǎn)的電動汽車生產(chǎn)商提供援助。加拿大駐華盛頓2號貿(mào)易代表蓋伊·雅克表示,我們希望控制這些“購買美國貨”條款的傳染效應(yīng)。6月9日,13名加拿大駐美國外交官齊聚美國國會,表達(dá)對美國貿(mào)易保護(hù)主義損害加拿大商家利益的擔(dān)心。
    有關(guān)波音和空客的政府補貼是近幾年來爭議最多的一個問題,今年夏天世貿(mào)組織將就這一問題給出初步裁決結(jié)果。波音預(yù)測,最近的經(jīng)濟(jì)刺激計劃引發(fā)的爭議將不會影響該案例的判決結(jié)果。但是,即使世貿(mào)組織做出了有利于美方的裁決,雙方仍將就貨幣補償問題進(jìn)行協(xié)商。一些貿(mào)易專家認(rèn)為,這或許會成為一個貨幣難題。業(yè)內(nèi)人士指出,僅僅是一年前,美國還在要求制訂有關(guān)行業(yè)補貼的新規(guī)則,現(xiàn)在它們卻在提供同樣的補貼。
    當(dāng)然,美國并不是唯一一個違反自由競爭原則的國家。例如,奧地利為本國銀行提供了1400億美元的援助貸款,但同時規(guī)定,這些資金不得用于援助本土之外的分支機構(gòu)。此外,從阿塞拜疆出臺的新規(guī)定要求對部分進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行耗時的檢驗測試,到在政府合同中偏向本國公司的“購買巴拉圭貨”條款,貿(mào)易壁壘正在世界各地不斷出現(xiàn)。
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