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| 2009-08-26 本報記者：周芙蓉 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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以貴州為中心的中國西南喀斯特地區(qū)是世界上面積最大、最集中連片的喀斯特生態(tài)脆弱區(qū)，面積超過55萬平方公里。由于長期人類不合理的社會經(jīng)濟(jì)活動導(dǎo)致的喀斯特石漠化，已經(jīng)引起了一系列重大生態(tài)環(huán)境問題，一些地方甚至“一方水土養(yǎng)不活一方人”。成立于1988年的茂蘭國家級自然保護(hù)區(qū)作為“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)的重要組成部分，多年來積極探索社區(qū)發(fā)展之路，當(dāng)?shù)厝罕姀摹皡⑴c”到“共管”，與管理局共同守護(hù)著地球上現(xiàn)今惟一幸存的這片喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)。
保護(hù)區(qū)為群眾尋找致富路
“保護(hù)區(qū)剛建立時，把我們祖祖輩輩賴以生存的森林劃為了保護(hù)區(qū)，我們的生產(chǎn)生活都受到了很大的影響，經(jīng)濟(jì)一下子被切斷，群眾意見很大，對保護(hù)區(qū)也很反感。為了生存只能悄悄砍樹，發(fā)展十分緩慢�！泵m保護(hù)區(qū)內(nèi)的永康鄉(xiāng)堯古村布依族村民覃春帥說。
茂蘭國家自然保護(hù)區(qū)管理局副局長姚正明說，社區(qū)村民的經(jīng)濟(jì)收入主要依賴于保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源，隨著社會發(fā)展，交通趨于方便，砍伐林木，獵捕野生動物、采集野生藥材等是村民最易獲取經(jīng)濟(jì)收入的途徑，自然資源與環(huán)境的保護(hù)和社區(qū)需求的矛盾突出。保護(hù)區(qū)的建立斷了村民主要經(jīng)濟(jì)來源，加深了保護(hù)區(qū)與社區(qū)的矛盾。
為了讓村民逐步走上擺脫貧困，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相和諧，保護(hù)區(qū)管理局采取形式多樣的社區(qū)扶貧工作，幫助群眾脫貧致富。記者近日在管理局一大辦公室看到，幾個來自保護(hù)區(qū)核心區(qū)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工正在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，認(rèn)真編織竹畫。管理局社會發(fā)展處科研人員張雁泉對記者說，竹編主要以名人書畫、景區(qū)山水為題材，用竹絲編出惟妙惟肖的藝術(shù)品，具有較高的欣賞和收藏價值。現(xiàn)在是起步階段，如果市場打開了，一幅竹編畫裝幀后，價格在800元至1200元不等。
張雁泉說，建立保護(hù)區(qū)前當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)收入除出售部分糧食、家禽家畜外，捕獵野生動物和木材、木炭以及野生植物采集也為重要的經(jīng)濟(jì)來源，建立保護(hù)區(qū)后，限制了他們對森林資源的直接利用，種植養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工是惟一的經(jīng)濟(jì)途徑。去年底以來的金融危機(jī)，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)增多，為了不讓他們收入減少，保護(hù)區(qū)積極尋找農(nóng)民增收渠道，相關(guān)人員結(jié)合當(dāng)?shù)刂褓Y源豐富的實際，在外學(xué)到技術(shù)后又免費傳授給返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
張雁泉介紹說，參考國際相關(guān)資料，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕裼玫咎镌囼灧N植藍(lán)靛獲得成功，又為農(nóng)民增收開辟了一條新的門路。而今，永康鄉(xiāng)、翁昂鄉(xiāng)發(fā)展藍(lán)靛種植的就有120戶，戶均收入超過9000元。
讓社區(qū)群眾由“被管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”
姚正明說，在保護(hù)區(qū)管理中，僅靠管理機(jī)構(gòu)的保護(hù)管理，沒有社區(qū)的配合、參與，是很難完成保護(hù)管理任務(wù)的，也很難有可持續(xù)性。2001年，保護(hù)區(qū)利用世界自然保護(hù)聯(lián)盟荷蘭委員會小額濕地贈款項目、世行項目、農(nóng)村能源建設(shè)項目以及生態(tài)效益補(bǔ)償基金，在保護(hù)區(qū)上級主管部門的支持下，通過社區(qū)發(fā)展促進(jìn)社區(qū)參與保護(hù)區(qū)管理。
社區(qū)參與管理。保護(hù)區(qū)管理部門和居住在保護(hù)區(qū)周邊的社區(qū)，共同參與保護(hù)區(qū)資源的管理與保護(hù)的決策制定、項目實施和評估過程，通過改善保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊社區(qū)村民的生活水平，提高對自然保護(hù)區(qū)的重要性的認(rèn)識，村民自覺改變了落后的資源利用方式和生產(chǎn)生活方式，可持續(xù)利用自然保護(hù)區(qū)資源，使保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性得有效到保護(hù)。
減少資源消耗。通過建立沼氣池和改節(jié)柴、節(jié)能灶以及鼓勵用電等方式，減少了社區(qū)薪柴的需要量。據(jù)統(tǒng)計，茂蘭保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶每戶日均需薪柴量為25公斤，每年需薪柴約為1800萬公斤。茂蘭保護(hù)區(qū)主要森林類型為常綠落葉闊葉混交林，這種森林生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一旦被破壞，極難恢復(fù)。通過建設(shè)沼氣池，至少可以減少60%的薪柴，將薪柴的需求量限制在限定薪炭區(qū)森林可承受的范圍內(nèi)。村寨衛(wèi)生得到了很大的改善。
挖掘了社區(qū)傳統(tǒng)文化。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族具有豐富的傳統(tǒng)文化，如水族具有自己的語言、文字和民風(fēng)、民俗，水書是發(fā)源于北方而在北方已經(jīng)失傳了的古老半象形文字，是目前世界上惟一還在使用的最古老的象形字。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和文化的趨同，水書的使用越來越少，有失傳的危險。通過挖掘整理，將水書符號運用到標(biāo)示標(biāo)牌、裝飾品、民族手工藝品中，并將水書展演加入到生態(tài)旅游活動中，使水書發(fā)揮一定的經(jīng)濟(jì)作用而得以保存。
社區(qū)參與還促進(jìn)了生態(tài)旅游業(yè)的興起。通過培訓(xùn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾，使他們掌握當(dāng)?shù)刈匀毁Y源情況，在生態(tài)旅游中，由他們充當(dāng)向?qū)Ш椭v解員；培訓(xùn)具有一定接待能力的當(dāng)?shù)厝罕�，發(fā)展農(nóng)家接待，不僅增加群眾收入，還提高社區(qū)對當(dāng)?shù)刈匀毁Y源重要性的認(rèn)識。
“保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的人員由‘管理者’轉(zhuǎn)變?yōu)椤M織者’、‘協(xié)調(diào)者’，而社區(qū)由‘被管理者’轉(zhuǎn)變?yōu)椤畢⑴c者’、‘實施者’，所有利益相關(guān)者都成為了自然保護(hù)區(qū)的主人，緩解了長期存在的保護(hù)區(qū)、社區(qū)之間矛盾�！币φ髡f，這是參與式項目的最大成果。由于保護(hù)區(qū)在制定保護(hù)管理方案時充分考慮了社區(qū)的實際情況以及社區(qū)的需求，社區(qū)甚至將保護(hù)區(qū)的一些保護(hù)管理需求溶入到村規(guī)民約中，增強(qiáng)了保護(hù)區(qū)管理制度的可操作性，在實施過程中得到了多數(shù)力量的支持。
“參與”變“共管”
姚正明說，參與式項目完成后，建立起來的參與式管理機(jī)制成為保護(hù)區(qū)的管理制度，村民由當(dāng)年的“參與”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮补堋�，初步建立起了社區(qū)共管機(jī)制。
在實施國家重點公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的過程中，把社區(qū)發(fā)展與生物多樣性保護(hù)的具體活動聯(lián)系起來，充分地與生物多樣性保護(hù)掛鉤，與受益村組簽定管護(hù)合同，要求他們必須實現(xiàn)管護(hù)目標(biāo)，否則不予發(fā)放管護(hù)費；通過修改村規(guī)民約等方式把生物多樣性保護(hù)的內(nèi)容與社區(qū)的日常生活聯(lián)系起來，如村民如果違規(guī)放牧、野外用火、砍伐林木等，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)因此而受到的損失，全部由違規(guī)者負(fù)責(zé)；通過完全民主選舉方式，在當(dāng)?shù)夭糠执褰M成立了共管委員會、農(nóng)民協(xié)會、生態(tài)旅游農(nóng)家接待協(xié)會等，負(fù)責(zé)管理轄區(qū)及負(fù)責(zé)代表村民與保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)協(xié)商共管和發(fā)展事務(wù)。
洞塘鄉(xiāng)木朝村村民楊開倫家的4畝多地劃入保護(hù)區(qū)范圍，不能耕種。幾年前，他在政府和保護(hù)區(qū)的扶持下開起了“農(nóng)家樂”，接待前來保護(hù)區(qū)旅游的游客，月平均收入在1000元以上�！斑^去我們是靠山吃山，砍樹打獵，只是為了生存。政府和保護(hù)區(qū)為了不讓我們破壞林子，不僅僅是喊口號作宣傳，而是用實實在在的行動幫助農(nóng)民增收致富。如果既能保護(hù)好林子，又有收入，何樂而不為呢？”楊開倫說：“現(xiàn)在我們都認(rèn)識到，保護(hù)好千百年來祖祖輩輩留下的這片資源，就能保證我們的財路。誰破壞了林子，就要被眾人看不起并要受到懲罰�！�
喀斯特石漠化是一個嚴(yán)峻的生態(tài)問題，大自然賦予了茂蘭石頭上長樹的喀斯特奇特景象，保存下一片原生性強(qiáng)、分布集中、生態(tài)穩(wěn)定的喀斯特森林。茂蘭人以自己的實踐推翻了國內(nèi)外專家普遍認(rèn)為的喀斯特地區(qū)不適宜人類生存的論斷，更為世界提供了一條維系喀斯特生態(tài)平衡的寶貴經(jīng)驗。在當(dāng)?shù)卣捅Ｗo(hù)區(qū)的積極探索下，人與自然和諧相處的自然圖景，在這片喀斯特地區(qū)被演繹得淋漓盡致。 |
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