德國(guó) 經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”
    2010-04-06    作者:記者 劉向 周谷風(fēng)/柏林報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    德國(guó)是世界上最早進(jìn)行職業(yè)教育的國(guó)家,其成熟的職業(yè)教育體制被譽(yù)為德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“秘密武器”。由于政府大力支持,公眾廣泛認(rèn)可,德國(guó)企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的雙軌制職業(yè)教育取得了較好的效果。
  德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年德國(guó)15歲以上人口中受過(guò)職業(yè)教育者為4115.7萬(wàn)人,占總數(shù)的57.8%;大學(xué)以上學(xué)歷者(包括高等專(zhuān)科學(xué)校、綜合大學(xué)、技術(shù)大學(xué)和特殊科類(lèi)大學(xué)畢業(yè)生)為926.5萬(wàn)人,占13%。僅2009年9月,在德國(guó)聯(lián)邦勞動(dòng)局申請(qǐng)職業(yè)教育的人數(shù)就超過(guò)53萬(wàn)人,由此可見(jiàn)職業(yè)教育在德國(guó)的高度普及。

  突出雙軌制職業(yè)教育特點(diǎn)

  要點(diǎn):受教育者在企業(yè)內(nèi)是學(xué)徒,在學(xué)校內(nèi)是學(xué)生。

  目前,規(guī)范德國(guó)職業(yè)教育的法律主要有三個(gè),即《聯(lián)邦職業(yè)教育法》、《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》和《手工業(yè)條例》。此外還有《青年勞動(dòng)保護(hù)法》、《企業(yè)基本法以實(shí)訓(xùn)教師資格條例》以及各州的職業(yè)教育法和學(xué)校法等等。這些法律法規(guī)對(duì)于德國(guó)各地的職業(yè)教育行為起到了引導(dǎo)和規(guī)范作用。
  德國(guó)職業(yè)教育中最有特點(diǎn)的是雙軌制職業(yè)教育體系。所謂雙軌制職業(yè)教育,就是企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),受教育者在企業(yè)內(nèi)是學(xué)徒,在學(xué)校內(nèi)是學(xué)生。德國(guó)各聯(lián)邦州的文化教育部門(mén)擁有對(duì)本州各級(jí)各類(lèi)學(xué)校包括職業(yè)學(xué)校的管理權(quán)。而對(duì)于雙軌制教育中的企業(yè)職業(yè)教育,聯(lián)邦政府擁有管轄權(quán)。企業(yè)職業(yè)教育的具體管理,則依據(jù)聯(lián)邦職業(yè)教育法授權(quán)給各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。
  德國(guó)學(xué)生經(jīng)過(guò)中、小學(xué)10年學(xué)習(xí)并順利畢業(yè)后,就有資格申請(qǐng)雙軌制職業(yè)教育。在申請(qǐng)過(guò)程中,學(xué)生首先與一家企業(yè)簽訂學(xué)徒合同,然后到相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校報(bào)名。這些特點(diǎn)決定了企業(yè)在整個(gè)職業(yè)教育體系中扮演著十分重要的角色。
  德國(guó)權(quán)威統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在1991年至2000年間的調(diào)查結(jié)果顯示,德國(guó)企業(yè)平均每年為每個(gè)學(xué)生支付7344歐元,而學(xué)生每年創(chuàng)造的收益為5765歐元,兩者相抵后企業(yè)純支付1579歐元,平均每月僅132歐元。企業(yè)參與職業(yè)教育能夠獲得相對(duì)低廉的勞動(dòng)力、節(jié)省招聘費(fèi)用、降低雇用風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際好處,甚至還能提高企業(yè)的社會(huì)知名度,塑造良好的企業(yè)形象。
  為了進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)多提供培訓(xùn)名額,德國(guó)政府在政策上也給予企業(yè)各種優(yōu)惠,如稅收減免和培訓(xùn)補(bǔ)貼等。另一方面,德國(guó)聯(lián)邦政府于2008年12月出臺(tái)聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法,進(jìn)一步提高學(xué)生的助學(xué)金,鼓勵(lì)學(xué)生參加職業(yè)教育。

  民眾普遍認(rèn)可職業(yè)教育

  要點(diǎn):高等教育和職業(yè)教育齊頭并進(jìn)。

  德國(guó)職業(yè)教育的高度普及也與德國(guó)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知和接受密不可分。在德國(guó),參與職業(yè)教育的學(xué)生并非“低人一等”。與大學(xué)生相比,職業(yè)教育學(xué)生也有著許多明顯的優(yōu)勢(shì),例如培訓(xùn)收入帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立、直接的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、與用人單位建立的關(guān)系、明確的職業(yè)定向等等。
  記者在采訪中了解到,德國(guó)家庭普遍支持子女選擇職業(yè)教育,22歲的斯特凡妮·哈格曼的經(jīng)歷就是一個(gè)典型的例子。斯特凡妮曾經(jīng)在德國(guó)耶拿大學(xué)哲學(xué)系學(xué)習(xí)倫理學(xué),后由于個(gè)人原因,她在第一個(gè)學(xué)期之后就中斷了學(xué)習(xí),隨后選擇了為期三年的醫(yī)療技術(shù)助手職業(yè)教育。
  斯特凡妮的母親格林德·哈格曼在接受采訪時(shí)說(shuō),對(duì)于女兒的這一決定,她絲毫不覺(jué)得失望。她說(shuō):“雖然大學(xué)畢業(yè)意味著未來(lái)有獲得更高收入的可能性,但是她在學(xué)習(xí)倫理學(xué)時(shí)發(fā)現(xiàn)這一專(zhuān)業(yè)并不適合自己,我沒(méi)有理由強(qiáng)求她。醫(yī)療技術(shù)助手這一職業(yè)也是她自己選擇的。如果她以后覺(jué)得自己學(xué)歷較低,也隨時(shí)可以再進(jìn)修,這并不沖突!
  斯特凡妮于2009年畢業(yè)后馬上就職于柏林急救醫(yī)院,第一個(gè)月的收入就超過(guò)2000歐元。對(duì)于剛參加工作的年輕人而言,這一收入水平在當(dāng)?shù)夭⒉凰愕汀?BR>  德國(guó)人普遍認(rèn)為,健全的人才培養(yǎng)體制應(yīng)該是高等教育和職業(yè)教育齊頭并進(jìn)。德國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)很多,其中最鮮明的一點(diǎn)是德國(guó)社會(huì)普遍認(rèn)可并支持職業(yè)教育,重視學(xué)生個(gè)人的興趣和社會(huì)生產(chǎn)力的實(shí)際需求,從而避免眾多學(xué)生盲目地去擠大學(xué)的“獨(dú)木橋”。

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