大學(xué)學(xué)費(fèi)應(yīng)根據(jù)人均國民收入核定
    2007-01-05    舒圣祥    來源:紅網(wǎng)

   近來,社會(huì)上質(zhì)疑高校學(xué)費(fèi)太高的聲音不斷傳出,但教育部表示,大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自2000年以來6年間就從來沒有調(diào)整過。大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般來講是按照每名學(xué)生培養(yǎng)成本的25%來收取的!暗珜W(xué)生培養(yǎng)成本確實(shí)很難計(jì)算,因?yàn)樯婕暗囊蛩靥!苯逃糠Q,2007年將制定《高等學(xué)校生均成本核定辦法》,一旦該辦法出臺(tái),高校收取學(xué)費(fèi)就有了依據(jù),也表示教育部將根據(jù)新辦法來重新核定現(xiàn)行的大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理。(1月4日《北京晨報(bào)》)

  無論如何,制定《高等學(xué)校生均成本核定辦法》,也算是教育部對(duì)“大學(xué)學(xué)費(fèi)昂貴”的社會(huì)質(zhì)疑的一個(gè)積極回應(yīng),是一種“有為”的正面意思表示。但是,在“大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)6年間從來沒有調(diào)整過”這樣的官方語境下,公眾看待這一政府作為,卻很難高興起來——條件反射式的,人們更愿意將之視為一個(gè)“即將漲價(jià)”的暗語。
  在我看來,公眾更關(guān)注的,其實(shí)不是高等學(xué)校生均成本的核定辦法是否合理,而是“按學(xué)生培養(yǎng)成本的25%來收取學(xué)費(fèi)”的規(guī)定本身是否合理。如果后者本身是不合理的,那么,即便前者制定的再合理也是枉然。而且,正如教育部官員所言,“學(xué)生培養(yǎng)成本確實(shí)很難計(jì)算”,哪些該計(jì)入成本,哪些又不該計(jì)入,一次性投入的成本該如何分?jǐn),這些都沒有定論。換言之,學(xué)生培養(yǎng)成本天然具有“不可核定性”:一方面“可塑性”太強(qiáng),另一方面博弈雙方力量對(duì)比又強(qiáng)弱懸殊,正義的天平很難保持在水平的位置上。
  與“不可核定”的學(xué)生培養(yǎng)成本相比,人均國民收入數(shù)據(jù)顯然更值得信賴。事實(shí)上,人們質(zhì)疑大學(xué)學(xué)費(fèi)昂貴,也正是基于人均國民收入的角度,即國民承受力的角度:10年間,我國大學(xué)學(xué)費(fèi)從每年幾百元一路飆升至每年5000元到8000元不等,學(xué)費(fèi)猛漲約20倍,而人均國民收入?yún)s增長不到4倍。大學(xué)學(xué)費(fèi)與人均國民收入出現(xiàn)的嚴(yán)重“倒掛”,才是問題的關(guān)鍵所在,F(xiàn)在,既然要重新核定大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),豈可置人均國民收入于不顧呢?
  高等教育屬于準(zhǔn)公共品,理性的大學(xué)學(xué)費(fèi)價(jià)格,首先必須是國民可以承受的價(jià)格。所以,以人均國民收入作為參照,來核定大學(xué)學(xué)費(fèi)才更合理。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,發(fā)達(dá)國家大學(xué)學(xué)費(fèi)一般占人均國民收入的20%左右。美國人均國民收入是3萬多美元,每人每年5000美元的大學(xué)學(xué)費(fèi)僅占年人均收入的1/6;2006年,英國大幅提高大學(xué)學(xué)費(fèi)后達(dá)到每人每年3000英鎊,即便如此,大學(xué)學(xué)費(fèi)仍只占英國人均收入1.5萬英鎊的的1/5。而我國呢?按照中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成的說法,中國普通高等學(xué)校人均學(xué)費(fèi)占人均國民收入的比例一直維持在50%上下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家20%的水平。而且,這還沒有考慮我國嚴(yán)重的貧富差距。
  經(jīng)過簡單的算術(shù)計(jì)算,我們可以得出結(jié)論:如果要在大學(xué)學(xué)費(fèi)上“與國際接軌”的話,那么,按國家統(tǒng)計(jì)局公布的人均國民收入1740美元來計(jì)算,大學(xué)學(xué)費(fèi)不應(yīng)該超過2800元人民幣。也就是說,我國現(xiàn)行每人每年5000元到8000元的大學(xué)學(xué)費(fèi),應(yīng)該下降44%到65%左右。

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