教育部今年的“發(fā)狠”能奏效嗎?
    2007-01-05    李克杰    來(lái)源:南方網(wǎng)

  教育部日前在其官方網(wǎng)站公布了2007年的工作要點(diǎn),其中承諾,將狠抓教育亂收費(fèi)治理,全面清理、規(guī)范和公布各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),完善教育收費(fèi)及管理使用規(guī)定,從制度層面防范各種截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)的行為,做到收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、公開(kāi),并讓教職工、學(xué)生和家長(zhǎng)參與監(jiān)督。(1月3日《新京報(bào)》)

  教育亂收費(fèi)多年來(lái)一直是老百姓價(jià)格投訴的熱點(diǎn),教育部此前也曾多次承諾要大力治理教育亂收費(fèi),但效果并不理想。那么,教育部今年的“發(fā)狠”能奏效嗎?
  教育部將“狠抓教育亂收費(fèi)治理”列入2007年的工作要點(diǎn),顯示了對(duì)教育亂收費(fèi)治理工作的高度重視,表明了對(duì)教育亂收費(fèi)的嚴(yán)肅態(tài)度和治理的決心,這是老百姓渴望、支持和歡迎的。百姓希望教育部在新一年能夠兌現(xiàn)承諾。然而,百姓在寄予希望的同時(shí),又不得不保持謹(jǐn)慎,因?yàn)槎嗄陙?lái)百姓在每年年初都能看到教育部同樣的“發(fā)狠”,而與此同時(shí),教育亂收費(fèi)卻總是不見(jiàn)減少,反而時(shí)常改變花樣,變本加厲。
  在國(guó)家法律政策的明令禁止和有關(guān)部門的嚴(yán)厲查處之下,教育亂收費(fèi)似乎已成“過(guò)街之鼠”,可是一些學(xué)校管理者還是我行我素,冒險(xiǎn)亂收費(fèi),難道這僅是一句“利益驅(qū)使”就能解釋得了嗎?顯然不是。在筆者看來(lái),“利益驅(qū)使”確是教育亂收費(fèi)的一個(gè)重要因素,但它卻是一個(gè)淺層次原因,其深層根源在于政府教育經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足,致使學(xué)校在相互攀比規(guī)模、福利待遇的情況下不得不想方設(shè)法亂收費(fèi),以籌集資金。
  教育部、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)顯示,2005年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例為2.82%,比上年的2.79%增加了0.03個(gè)百分點(diǎn)。但與法定的4%相比仍然還有相當(dāng)大的距離,而且此前已連續(xù)兩年所占比例下降,2000年以來(lái)的最高比例為2002年的3.41%,接下來(lái)兩年分別為3.28%和2.79%。更令人憂慮的是,全國(guó)有23個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例比上年有不同程度的下降。社會(huì)發(fā)展了,教育需求增加了,政府財(cái)政投入?yún)s降低了。在這種情況下,學(xué)校要發(fā)展、要滿足社會(huì)需要,只能靠自籌資金,靠亂收費(fèi)。
  面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),全國(guó)上下卻不約而同地將治理教育亂收費(fèi)的目光聚集于教育機(jī)構(gòu),而對(duì)政府的教育經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題反而關(guān)注不多。這種治理模式只能是治標(biāo)不治本,到頭來(lái)教育亂收費(fèi)象韭菜一樣割了一茬又生一茬,表現(xiàn)出“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”的強(qiáng)韌。
  顯然,如果不能嚴(yán)格落實(shí)教育法的規(guī)定,使地方政府切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展教育的職責(zé),保證教育經(jīng)費(fèi)投入,遏止教育亂收費(fèi)仍將是一句空話。對(duì)地方政府問(wèn)責(zé),促使地方政府履行法定職責(zé),教育部和地方教育主管部門又力所不及。從這個(gè)意義上講,教育部今年治理教育亂收費(fèi)的“發(fā)狠”要取得實(shí)效,還是很難。

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