方便居民購(gòu)匯的政策近來可謂頻頻出臺(tái)，繼去年12月29日央行發(fā)布《個(gè)人外匯管理辦法》，率先放寬和簡(jiǎn)化了個(gè)人購(gòu)匯業(yè)務(wù)手續(xù)后，不滿一周，國(guó)家外匯管理局再度把個(gè)人外匯管理的“大門”放寬—上周五，國(guó)家外匯管理局發(fā)布《個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），將個(gè)人購(gòu)匯年度總額由2萬(wàn)美元提高至5萬(wàn)美元，更好地滿足了對(duì)外匯有著持續(xù)不斷需求市民，比如留學(xué)生的父母、出國(guó)旅游者或炒匯一族。

外匯需求者“樂開花”

    《細(xì)則》提高個(gè)人購(gòu)匯額度所帶來的便利是顯而易見的。舉例來說，家長(zhǎng)為在國(guó)外讀書的孩子提供生活費(fèi)，通常有兩種方式：一種是辦張國(guó)際卡，孩子在國(guó)外通過刷卡來消費(fèi)，父母負(fù)責(zé)在國(guó)內(nèi)還錢。二是直接購(gòu)匯，通過郵局或銀行郵寄到國(guó)外。如果父母習(xí)慣于根據(jù)子女在國(guó)外讀書的消費(fèi)情況，采取每月寄錢的方式，那么現(xiàn)在等值5萬(wàn)美元的年購(gòu)匯額則足以滿足孩子在國(guó)外的日常開支，即使是在一些發(fā)達(dá)的國(guó)家讀書，這一額度也足夠。因此國(guó)內(nèi)的家長(zhǎng)不用再為換匯發(fā)愁，國(guó)外讀書的孩也不用再擔(dān)心“缺”錢花。
    除此之外，居民購(gòu)匯手續(xù)也變得更加方便。實(shí)施年度購(gòu)匯總額控制后，居民持身份證即可在銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理不超過年度購(gòu)匯總額的購(gòu)匯手續(xù)。而且在人民幣 持續(xù)不斷的升值下，人民幣購(gòu)匯會(huì)更加便宜。購(gòu)匯額度的擴(kuò)大，更會(huì)讓很多有外匯需求的居民“樂開花”。比如喜歡炒外匯的居民，現(xiàn)在可以有更多的外匯資金“殺”入?yún)R市。
    一位銀行專業(yè)人士稱，《細(xì)則》明確境內(nèi)個(gè)人年度購(gòu)匯總額由以前的2萬(wàn)美元大幅提高到5萬(wàn)美元，將有利于更好滿足境內(nèi)個(gè)人的用匯需求。與此同時(shí)，對(duì)境內(nèi)個(gè)人和境外個(gè)人結(jié)匯也實(shí)行年度總額管理，改變了過去“寬進(jìn)嚴(yán)出”的管理模式，體現(xiàn)了資金流出入均衡管理的原則。

“藏匯于民”政策趨向明顯

    對(duì)我國(guó)在個(gè)人外匯管理政策上的變化，中行一位外匯專家分析認(rèn)為，這體現(xiàn)出“藏匯于民”的政策趨向。
    近年來，我國(guó)從提高公民出境合法兌換外匯限額和攜帶人民幣限額，到開放居民個(gè)人依法向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，再到提高企業(yè)外匯留成比例，再到個(gè)人購(gòu)匯實(shí)施年度管理，外匯管理政策在逐步放寬，居民用匯空間慢慢變大。專家稱，從這一系列的變化可以看出國(guó)家希望通過政策的調(diào)整變“藏匯于國(guó)”為“藏匯于民”。
    專業(yè)人士稱，在這次個(gè)人外匯制度調(diào)整中，我們看到，年度總額管理從個(gè)人購(gòu)匯擴(kuò)展到個(gè)人結(jié)匯，個(gè)人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者開立外匯結(jié)算賬戶，不再區(qū)分現(xiàn)鈔和現(xiàn)匯賬戶，同時(shí)廢止原來關(guān)于個(gè)人外匯的10多個(gè)管理規(guī)定……所有這些條款，都是在減少外匯管制項(xiàng)目，推進(jìn)結(jié)售匯便利化，以此鼓勵(lì)居民多持有外匯而不是盲目結(jié)匯。

需要豐富外匯投資品種

    然而，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，除出國(guó)旅游、教育等消費(fèi)層面的因素外，人們選擇持有外匯的目的是為了追求更高的回報(bào)。而匯改至今，對(duì)于一個(gè)持有美元的國(guó)內(nèi)投資者來說，在利差上獲得的回報(bào)，已經(jīng)不足以彌補(bǔ)其在人民幣升值 上的損失。況且在股市熱鬧、基金火爆的情況，人們更樂于用人民幣投資獲取更高的回報(bào)，因此對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、收益偏低的外匯投資逐漸失去興趣。
    記者在采訪中了解到，深圳多家銀行在去年最后兩個(gè)月，都出現(xiàn)了居民結(jié)匯量大增的情況。由此可見，居民對(duì)“藏匯于民”的政策并不熱心，事實(shí)上，在目前人民幣持續(xù)不斷升值的預(yù)期下，人們更愿意持有人民幣資產(chǎn)。
    對(duì)此，專家建議，要推進(jìn)“藏匯于民”的進(jìn)程，就要有更多的外匯交易品種和工具，以保證持有外匯的居民或企業(yè)有增值的途徑。