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| 春運(yùn)車票不漲：一個(gè)雙贏的公共決策 |
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| 2007-01-11 來(lái)源:新京報(bào) |
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據(jù)鐵道部透露，今年春運(yùn)期間各類旅客列車一律不再實(shí)行票價(jià)上浮。至此，一度沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“春運(yùn)票價(jià)之爭(zhēng)”塵埃落定。鐵道部門著眼大眾民生，積極回應(yīng)民意，回歸公共服務(wù)，贏得了不少贊許之聲。
對(duì)于國(guó)人來(lái)說(shuō)，過(guò)年幾乎是回家團(tuán)圓的代名詞。節(jié)前節(jié)后，鐘擺式的鐵路客流，維系著億萬(wàn)國(guó)人的家庭重聚，慰藉著過(guò)去一年異鄉(xiāng)謀生的辛勞。
然而回顧過(guò)往，近年來(lái)春運(yùn)列車票價(jià)上浮，一度成為春節(jié)前必起的公共爭(zhēng)議。
從道理上講，春運(yùn)期間，有關(guān)方面自然應(yīng)當(dāng)出于履行公共職能的使命，最大限度地整合資源，動(dòng)員力量，盡可能提供充足的客運(yùn)服務(wù)。否則，鐵路那頭，親人望眼欲穿；鐵路這頭，不僅一票難求，票價(jià)還要漲，更何況列車的服務(wù)質(zhì)量已因客運(yùn)高峰而實(shí)際下降，無(wú)怪乎人們對(duì)此怨言叢生了。
此番春運(yùn)票價(jià)不漲，首功自然當(dāng)推主事者的鐵道部門，能夠立足公共職能，吸納民意之后勇于自我調(diào)整。然而，也不能忘記那些為此不懈努力的“吹哨者”們。從喬占祥律師首訴“春運(yùn)票價(jià)上浮”案，到后來(lái)的法律碩士郝勁松對(duì)鐵道部門諸多做法的質(zhì)疑，以及通過(guò)各種渠道為此鼓與呼的民眾，在這件直接關(guān)乎你我切身利益的公共事務(wù)中，形成了廣泛而有效的公眾參與，最終推動(dòng)鐵道部門痛下決心，在春運(yùn)期間保持正常的票價(jià)。其結(jié)果不僅惠及億萬(wàn)旅客，也緩解了鐵道部門在春節(jié)前本已緊繃的公共壓力，推動(dòng)了其行業(yè)內(nèi)部建設(shè)和自身工作的改進(jìn)，實(shí)屬可喜的雙贏結(jié)果。
卸去了春運(yùn)票價(jià)上浮的輿論壓力，相信鐵道部門將有更多的精力投入春運(yùn)服務(wù)中。其實(shí)，公眾對(duì)于鐵路春運(yùn)服務(wù)的期待，不止于票價(jià)上浮這一個(gè)環(huán)節(jié)。春運(yùn)期間一票難求，有人解釋說(shuō)是由于需求過(guò)多所致，這當(dāng)然是事實(shí)。不過(guò)，人們也不難能看到另外的事實(shí)：對(duì)于某些與鐵路部門有特殊利益關(guān)系的人來(lái)說(shuō)，似乎不必辛苦排隊(duì)，卻能輕松購(gòu)買車票；硬座車廂內(nèi)，有人安然穩(wěn)坐，也有人擠在過(guò)道中雙腿酸腫。
思鄉(xiāng)心切，人流如潮，想來(lái)辛苦一站到家倒也無(wú)妨，然而彼此待遇迥異的客運(yùn)服務(wù)，卻支付了相同的票價(jià)。有人解釋說(shuō)是因?yàn)闊o(wú)論坐著還是站著，乘客體重并沒有改變。然而根據(jù)法律規(guī)定與生活常識(shí)，以人身為服務(wù)對(duì)象的客運(yùn)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，豈能像貨運(yùn)那樣以重量為依據(jù)？
還有，北京昌平區(qū)一位公民在列車上的一餐便飯，繳費(fèi)幾十元，他上書鐵道部領(lǐng)導(dǎo)后，多收部分即被退回。看來(lái)列車備餐成本實(shí)際并非如此高昂。然而一人如愿，卻是“小惠未遍，民弗從也”，更大的改革顯然需要進(jìn)一步推行。
再者，春運(yùn)以及其他公共節(jié)日的票價(jià)能否制度性地維持穩(wěn)定？能否建立完善的調(diào)價(jià)程序和規(guī)則？諸如此類的爭(zhēng)議話題，如果懸而未決，人們春運(yùn)途中的煩心之憂，恐怕還不能完全消釋。
我們所生活的這片土地，是每個(gè)公民共享的家園。解決家園中不盡如人意的瑕疵之處，有待大家一起努力。這既需要公共部門繼續(xù)秉持開放和理性態(tài)度，廣納民智，從善如流，也需要我們每一個(gè)人負(fù)責(zé)任的參與。此輪春運(yùn)票價(jià)爭(zhēng)議中，經(jīng)過(guò)公共部門與公眾參與的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)票價(jià)不漲的民間期盼，這足以提升人們對(duì)于公共部門勇于自我調(diào)整的信心，相信也會(huì)極好地鼓勵(lì)公眾參與的熱情。 |
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