是油價下“調”而非油價下“跌”
    2007-01-15        來源:河南商報

光靠政府干預還不行,市場的問題最終還要靠市場解決  

    千呼萬喚始出來。國人一直期盼的油價下跌終于成了現實。根據國際市場原油價格大幅回落的情況,國家發(fā)展和改革委員會決定,自1月14日起,將汽油價格每噸降低220元,將航空煤油價格每噸降低90元。

    國內油價終于下調了。不論國內石油企業(yè)是與國際進行選擇性接軌,還是為自身利益考慮,除2005年一次下調外,國內油價從2003年以來一直堅挺上揚。哪怕是2006年下半年開始,國際油價下跌,但國內油價仍舊巋然不動。國內油價之所以如此牛,在于石油企業(yè)的壟斷。
    但畢竟,國內油價還是下調了,跟不久前鐵道部門宣布從今年起春運火車票價不再上漲的消息一樣,讓深受油價之累和春運鐵路票價之苦的國人歡欣鼓舞。在2007年年初,政府的這兩個行為無疑是順應民意之舉,昭示著政府對民生的愈加重視,令人欣慰,值得肯定。
    但行文至此,細心的讀者可能注意到,我們始終把國內油價這次變動,稱為“油價下調”,而非“油價下跌”。兩者盡管結果一樣,但一字之差,性質大不相同。下跌,更多的是一種市場行為,比如供過于求,導致價格下跌;但下調則不一樣,尤其是這種下調不是企業(yè)自我行為,而是政府行為。
    我們看到,這次油價下調是國家發(fā)展和改革委員會的決定,并且要求,各級價格主管部門將加強成品油價格的監(jiān)督檢查,對突破國家規(guī)定的價格和變相漲價行為將嚴肅查處,切實維護成品油市場的穩(wěn)定。也就是說,這次國內油價下調,并非企業(yè)主動,還須靠政府力量監(jiān)督才能執(zhí)行。
    國內油價逆市場而漲的關鍵在于企業(yè)壟斷。壟斷的力量有多大?2006年12月17日,由138家石油、成品油經營企業(yè)組成的“中商石油”在北京宣告成立。該會表示,在和諧石油的目標下,不會對中石油、中石化兩大集團構成威脅。會長趙友山還表示:“我們會后將主動拜訪中石油、中石化兩大集團!
    “中商石油”對壟斷巨頭還懼怕三分,更別說普通消費者了。有人把油價下調和春運火車票不漲價看成是民意的勝利。的確,這兩種結果順應了民眾的呼聲。這跟當前輿論環(huán)境的寬松不無關系,也跟政府在傾聽民意、關注民生上的態(tài)度不可分割,有利于和諧社會的形成。但還應該看到,不論是春運火車票價,還是國內油價,都應是市場行為,光靠政府干預還不行,市場的問題最終還要靠市場解決。 

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