環(huán)保督察組離開萊蕪

    1月18日下午，國家環(huán)�？偩秩A東環(huán)境保護督查中心研究員徐亦剛、薛峰離開山東萊蕪。針對萊蕪鋼鐵集團冷軋薄板一期工程的環(huán)保督察報告，已經(jīng)上報國家環(huán)�？偩帧�
    1月10日，國家環(huán)保總局首次啟動“區(qū)域限批”制度，山東萊蕪榜上有名，誘因是萊蕪鋼鐵集團有限公司冷軋薄板一期工程未履行環(huán)評審批手續(xù)即擅自開工。
    1月16日下午，督察組趕到萊蕪市。
    冷軋機機架上蒙著塑料布，用手一摸，有薄薄的一層灰。七八名工人頭戴紅色安全帽，在生產(chǎn)線旁閑站著，“他們的工作只是打掃衛(wèi)生，看護機器”。
    1月18日上午，督察組約見萊鋼和萊蕪市的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)達了他們的督察意見。據(jù)知情者透露，督察組認(rèn)為萊鋼“態(tài)度是積極的，整改是到位的”。萊蕪市政府的主要官員和萊鋼集團的領(lǐng)導(dǎo)樂觀地認(rèn)為，針對萊蕪市的“區(qū)域限批”很快就能解除。

異地大修項目未做環(huán)評先開工

    與今日的冷清相比，在2006年6月30日清晨，這里卻是鞭炮齊鳴。當(dāng)時，一卷規(guī)格為2．0×1050mm的冷軋板帶材在這條冷軋薄板生產(chǎn)線上一次試軋成功。
    萊鋼的媒體當(dāng)時報道說：“冷軋薄板工程從開工到投產(chǎn)僅用5個月零10天，創(chuàng)出同類項目建設(shè)投產(chǎn)新紀(jì)錄�！�

    今年1月17日，萊鋼集團總經(jīng)理李名岷說：“本來這是一個異地大修項目，但在未辦理環(huán)評審批手續(xù)的情況下開工建設(shè)并投產(chǎn)，是十分錯誤的�！�
    他介紹，萊鋼下屬特鋼廠原有一條冷軋帶鋼生產(chǎn)線，于1972年建成，存在裝備水平低、產(chǎn)品附加值低、質(zhì)量差、成本消耗高等諸多問題，尤其是廢渣廢液處理能力不足，污染比較嚴(yán)重。
    由于該區(qū)域靠近農(nóng)村和萊鋼生活區(qū)，原地大修無法進行。為此，萊鋼決定在不新增產(chǎn)能的前提下，淘汰該生產(chǎn)線，異地大修改造一條冷軋薄板生產(chǎn)線。
    2006年9月5日，山東省六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好新開工項目清理整頓整改工作的通知》，由于萊鋼冷軋薄板項目存在未環(huán)評就開工的問題，被要求“暫停建設(shè)，限期整改”。
    為此，萊鋼立即停止了該項目的二期工程，已建成投產(chǎn)的一期工程也于去年9月8日停止生產(chǎn)。至停產(chǎn)整頓時，該生產(chǎn)線共生產(chǎn)產(chǎn)品7148噸。
    “當(dāng)初沒有先辦環(huán)評，是因為企業(yè)當(dāng)時受兩個因素影響，一是全國鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢大好，二是山東省經(jīng)濟發(fā)展形勢促使企業(yè)加快發(fā)展�！比R鋼集團黨委常委魏興文說。
    “當(dāng)時想的就是要加快發(fā)展，盡快把這個項目搞上去；對內(nèi)部來講，就是想盡快把落后的設(shè)備淘汰。因此在考慮發(fā)展的時候，忽略了環(huán)保等相關(guān)工作，在依法辦事、依規(guī)辦事上確實存在著意識不強的問題�！彼�說。
    近幾年，萊鋼產(chǎn)能迅猛提升，2005年躋身千萬噸級鋼鐵強企之列。去年實現(xiàn)營業(yè)額438億元，總利潤在21個億。
    魏興文說，當(dāng)時全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全國鋼鐵企業(yè)建設(shè)遍地開花。民營企業(yè)上，國有企業(yè)也上。“萊鋼領(lǐng)導(dǎo)到河北去，一些民營鋼鐵企業(yè)公開叫板：你們?nèi)R鋼是大企業(yè)，我3年就超過你。咱們有危機感呀�！�
    他認(rèn)為，國有企業(yè)要穩(wěn)定，要為國家作貢獻。民營企業(yè)已搶得先機，國企長期背著沉重的包袱，上不去就會倒下。

萊蕪市加大環(huán)保監(jiān)察

    “雖然這只是冶金行業(yè)很小的項目，但限批后影響很大，告誡我們一定要依法辦事。”萊鋼集團總經(jīng)理李名岷說，去年10月15日，根據(jù)國務(wù)院督察組的要求，萊鋼對存在的問題進行了反思，對集團分管領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃發(fā)展及環(huán)保部門負責(zé)人進行了行政處分，并向國家環(huán)�？偩肿髁藭�面檢討。
    目前，萊鋼這一項目的環(huán)評申報審批工作正在緊鑼密鼓地進行。1月10日，該項目的環(huán)境影響報告已編制完成。
    分管環(huán)保工作的萊蕪市副市長劉民勝接受本報記者采訪時說，萊蕪市委書記于建成、代市長馬平昌近日赴萊鋼就貫徹通報精神進行了現(xiàn)場督察。萊蕪市環(huán)保局下發(fā)了通知，要求各級環(huán)保部門在“區(qū)域限批”期間，停止審批除循環(huán)經(jīng)濟類項目的所有建設(shè)項目。
    “‘區(qū)域限批’的啟動是一種導(dǎo)向信號，‘先上車后買票’以后不行了。”劉民勝說，萊蕪市委、市政府已責(zé)成環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商等部門聯(lián)合對2005年以來的所有建設(shè)項目進行了一次全面清查，對違反建設(shè)項目環(huán)評和”三同時”制度的項目，堅決依法查處。