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| 關(guān)鍵是民眾能否得到“實(shí)名制”的好處 |
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| 2007-03-01 楊繼（北京學(xué)者） 來(lái)源:新京報(bào) |
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據(jù)公安部治安管理局2月28日介紹，我國(guó)要逐步建立自行車(chē)編碼制度和自行車(chē)購(gòu)銷(xiāo)實(shí)名制，建立盜竊自行車(chē)違法犯罪人員信息系統(tǒng)，對(duì)多次盜竊自行車(chē)違法犯罪人員予以嚴(yán)厲打擊，以解決全國(guó)范圍內(nèi)自行車(chē)被盜嚴(yán)重的問(wèn)題。
筆者所在的大學(xué)，不少學(xué)生四年本科下來(lái)，平均一學(xué)期損失一輛自行車(chē)。人們想出上鏈鎖、多輛車(chē)鎖在一起、把自行車(chē)搬進(jìn)樓道等各種高招，怎奈“道高一尺魔高一丈”。究其原因，在于這些地方或多或少地存在著一些“專(zhuān)業(yè)”盜車(chē)人員，他們結(jié)群行動(dòng)、分工明確，工具先進(jìn)、操作熟練，并且和黑車(chē)倒賣(mài)人員形成了“一條龍”鏈條。由于警力不足、追蹤不易，公安部門(mén)打擊起這些偷車(chē)賊來(lái)，效果也常常不盡如人意。久而久之，形成惡性循環(huán)，百姓的財(cái)產(chǎn)就經(jīng)常被無(wú)端侵犯。所以，公安部這次想出建立自行車(chē)編碼制度和購(gòu)銷(xiāo)實(shí)名制的點(diǎn)子，將打擊點(diǎn)指向供銷(xiāo)環(huán)節(jié)，其良苦用心，當(dāng)然應(yīng)該肯定。
但是，目前自行車(chē)被盜嚴(yán)重，最終能物歸原主的情形卻不多。建立自行車(chē)編碼制度和購(gòu)銷(xiāo)實(shí)名制，公安部門(mén)其實(shí)面臨著新的工作命題，那就是如何讓民眾從這些制度中切實(shí)得到好處，而不只是增加民眾的義務(wù)。實(shí)名制的最終目的，應(yīng)該是及時(shí)取證打擊盜車(chē)違法犯罪，對(duì)起獲的被盜自行車(chē)，通過(guò)信息系統(tǒng)仔細(xì)查證，讓越來(lái)越多的“黑車(chē)”物歸原主。
從歷史上看，曾經(jīng)有過(guò)類(lèi)似的自行車(chē)編碼和購(gòu)銷(xiāo)制度。上了點(diǎn)年紀(jì)的人都知道：二十幾年前，當(dāng)自行車(chē)是百姓生活中的“三大件”之一時(shí)，其購(gòu)買(mǎi)手續(xù)比現(xiàn)在可要復(fù)雜得多。那時(shí)，新買(mǎi)的自行車(chē)都要到當(dāng)?shù)亟还懿块T(mén)登記，經(jīng)檢查各項(xiàng)部件俱全之后，公安部門(mén)會(huì)給車(chē)主發(fā)放自行車(chē)所有證，并在車(chē)后掛好自行車(chē)牌照。其程序，一如現(xiàn)在的買(mǎi)汽車(chē)上牌領(lǐng)證。不過(guò)，因?yàn)楸槐I自行車(chē)很少能物歸原主，公眾對(duì)那種登記制自然也少有興趣，最終不了了之。
另外，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和普通公民生活水平的提高，百姓們手中比自行車(chē)更有價(jià)值、而又比自行車(chē)更易被盜賊下手的物品比比皆是，如電腦、手機(jī)、微型多媒體設(shè)備、名貴服裝、珠寶首飾、化妝品等。如何解決這些公民財(cái)產(chǎn)經(jīng)常被非法剝奪的問(wèn)題？是否也要建立起相應(yīng)的登記制度和交易實(shí)名制呢？
如此看來(lái)，要制止非法盜竊公民合法財(cái)產(chǎn)的行為、維護(hù)眾多百姓的權(quán)益，還不能全靠物品登記編號(hào)和交易的實(shí)名制度。很大程度上，我們更盼望專(zhuān)司此職的國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)再加把勁，投入更多的防盜警力、提高抓捕技術(shù)，并將傳統(tǒng)的發(fā)動(dòng)群眾、利用居民自行監(jiān)督和電子眼、罪犯記錄、報(bào)警裝置等眾多高科技手段有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高盜竊案件的破案率，積極追回被盜贓物，使更多的被侵犯財(cái)產(chǎn)都能夠物歸原主。對(duì)于專(zhuān)司盜竊自行車(chē)、電腦、手機(jī)等物品的犯罪團(tuán)伙，要堅(jiān)決打擊、切斷他們的非法銷(xiāo)贓通道，千萬(wàn)不能因?yàn)楸I竊物品價(jià)值不夠大，就放松整治的力度。 |
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