建自行車購銷實(shí)名制是隔靴搔癢
    2007-03-02    魏文彪    來源:中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)

    2月28日上午,公安部舉行新聞發(fā)布會,公安部治安管理局副局長馬維亞在會上介紹,2007年3月至7月,公安部等6部門在全國范圍內(nèi)部署開展治理自行車被盜問題專項(xiàng)行動,公安部要求逐步建立自行車購銷實(shí)名制,即在自行車銷售環(huán)節(jié)實(shí)行實(shí)名制。(2月28日新華網(wǎng))

    購買自行車的人不一定會隨身攜帶身份證明,營業(yè)員也不一定會因?yàn)轭櫩蜎]帶身份證就拒絕銷售自行車;對于不按實(shí)名制要求銷售自行車的行為也無從進(jìn)行有效監(jiān)管,因?yàn)榧炔豢赡芘扇嗽谏虉龌蜃孕熊囆袝r刻盯著,按照銷售發(fā)票核對是否實(shí)名銷售也不具有可操作性。親朋好友之間也可能轉(zhuǎn)賣二手自行車,即便是贓車也大多是私下銷售,所以自行車購銷實(shí)名制根本就不可能得到落實(shí),即便實(shí)行也只會是名存而實(shí)亡。
    更為關(guān)鍵的是,偷盜者絕對不會因?yàn)樵擁?xiàng)制度的實(shí)行而“金盆洗手”,他們偷來的自行車同樣能夠找到買主,所以購銷實(shí)名制難以成為遏制自行車偷盜行為的利器。購銷實(shí)名制只是一種商品銷售的管理行為,其離針對該種商品的偷盜行為尚有很長一段距離,所以購銷實(shí)名制對于遏制自行車偷盜行為,難以起到實(shí)質(zhì)性的作用。
    就像對于任何違法犯罪行為只能立足于打擊一樣,對自行車偷盜行為同樣是除嚴(yán)厲打擊之外別無他途。打擊自行車偷盜行為,公安機(jī)關(guān)首先要改變原先普遍存在的輕視該類案件的意識與做法,對自行車偷盜案件予以高度的重視。一些地方的公安機(jī)關(guān)所以輕視自行車偷盜案件很大程度上與這類案件“不夠立案標(biāo)準(zhǔn)”有關(guān),所以將自行車偷盜案件納入公安機(jī)關(guān)立案范圍,作為事關(guān)百姓切身利益的重點(diǎn)案件來處理,是有效遏制該類案件發(fā)生的必要之舉;打擊自行車偷盜行為,還須改變只進(jìn)行個案處理而不深挖團(tuán)伙的做法。偷盜自行車的其實(shí)主要是那些相對固定的團(tuán)伙,所以抓住一個偷盜者后就應(yīng)順藤摸瓜,爭取實(shí)現(xiàn)對團(tuán)伙成員一鍋端;打擊自行車偷盜行為,還須改變只對偷盜者進(jìn)行治安處理而不予以刑罰的慣常做法。我國刑法對盜竊罪沒有規(guī)定贓物金額標(biāo)準(zhǔn),所以對于那些屢次偷盜自行車嚴(yán)重影響人們正常工作與生活的違法犯罪人員,必須依法追究其刑事責(zé)任,而不能令其在受到不痛不癢的處罰后又出來繼續(xù)危害社會。
    對自行車偷盜行為,除要依法嚴(yán)厲打擊之外,還須從預(yù)防入手,建立有效的事前防范機(jī)制。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該與轄區(qū)內(nèi)居委會及居民聯(lián)防聯(lián)治,幫助在各居民樓樓道口安裝防盜門,增加實(shí)施自行車偷盜行為的難度;公安機(jī)關(guān)尤其是應(yīng)在深夜對居民點(diǎn)進(jìn)行治安巡邏,重點(diǎn)監(jiān)控自行車偷盜的高發(fā)時段;在大街小巷的自行車停放處所應(yīng)安排便衣巡查,以及時發(fā)現(xiàn)自行車偷盜與贓車銷售線索。
    打擊自行車偷盜行為還須嚴(yán)查腐敗。有些城市的贓車銷售幾乎是半公開地進(jìn)行,不少市民都知道被偷盜的自行車的銷贓地點(diǎn),但是一些執(zhí)法人員卻似乎對此視而不見,這不能不讓人懷疑其中或許有權(quán)力腐敗存在,所以要能有效遏止自行車偷盜行為,還須抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立一支清正廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍,這其實(shí)是包括打擊自行車偷盜在內(nèi)所有執(zhí)法行為取得實(shí)效的根本。
    公安機(jī)關(guān)計(jì)劃推行自行車購銷實(shí)名制,固然是出于更有力打擊自行車偷盜行為的初衷,但是打擊包括自行車偷盜在內(nèi)的違法犯罪行為還須從強(qiáng)化打擊力度入手,而來不得半點(diǎn)花架子,在遏制自行車偷盜行為上,百姓希望能夠多看到公安機(jī)關(guān)的一些實(shí)實(shí)在在的強(qiáng)化執(zhí)法行為,而少出臺一些像購銷實(shí)名制這樣隔靴搔癢的“新”舉措。

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