地?cái)傂∝溈梢婪ňS權(quán)
    2007-04-04    記者 張子瑞 實(shí)習(xí)生 王泳惠    來(lái)源:市場(chǎng)報(bào)
  上海、重慶先后解禁馬路攤點(diǎn)后,許多人把目光投向北京,希望北京也能跟上。據(jù)了解,其實(shí)北京的路邊攤販解禁已悄悄開(kāi)始了。不久前,北京崇文區(qū)革新西里社區(qū)在北京首次嘗試,由居委會(huì)牽頭,在人行道劃出固定區(qū)域供商販經(jīng)營(yíng),商販只需每月交納20多元的保潔費(fèi)。
  北京市城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,他們也在密切注意上海的解禁,同時(shí)也在關(guān)注有關(guān)專家提出的建議,從就業(yè)、便民的角度研究商販擺攤設(shè)點(diǎn)的問(wèn)題。
  此前,本報(bào)3月5日和3月7日頭版頭條,分別以《地?cái)偤魡竞戏ǹ臻g》、《地?cái)傂∝溑伟l(fā)執(zhí)照》等專題,進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。新近通過(guò)的《物權(quán)法》和正在征求意見(jiàn)的《就業(yè)促進(jìn)法草案》對(duì)地?cái)傂∝溇S護(hù)權(quán)力有了更加明確的法律依據(jù)。
  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員謝鴻飛在接受記者采訪時(shí)說(shuō),以物權(quán)法來(lái)衡量,城管直接沒(méi)收小攤販工具物品的這種執(zhí)法方式,其執(zhí)法依據(jù)本身就具有非法性。他認(rèn)為,行政強(qiáng)制和達(dá)到目的之間要有相當(dāng)性,沒(méi)收小攤販謀生所需的最基本工具,這種做法太過(guò)嚴(yán)厲。他表示,物權(quán)法出臺(tái)后,對(duì)個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)強(qiáng)化了,這也更好地保護(hù)小商販的權(quán)益,以后沒(méi)收他人財(cái)產(chǎn)必須有合法的法律依據(jù)。
  按照相關(guān)機(jī)構(gòu)的估算,僅北京地區(qū)的地?cái)偨?jīng)營(yíng)者就有近30萬(wàn)名。而在這30萬(wàn)地?cái)偵特満蟮膭t是30萬(wàn)個(gè)家庭。有商販告訴記者,他們靠雙手勞動(dòng)維持最基本的生活。如果一旦不能經(jīng)營(yíng)地?cái),也就真正失業(yè)了。
  也有不少學(xué)者認(rèn)為,正在征求意見(jiàn)的就業(yè)促進(jìn)法草案就是要促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,作為解決城市里外來(lái)人口就業(yè)的一大主要途徑,地?cái)偨?jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行虻陌l(fā)展。
  謝鴻飛對(duì)記者表示,按照就業(yè)促進(jìn)法草案的精神,作為解決就業(yè)問(wèn)題的渠道,包括地?cái)傇趦?nèi),理應(yīng)得到鼓勵(lì)。
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