壟斷面前民意有多少力量
    2007-04-09    林衛(wèi)萍    來(lái)源:華商報(bào)

  收取了10個(gè)多月的銀行卡跨行查詢費(fèi),可能被叫停。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì),該協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)劉張君宣布:本月20日之前,該協(xié)會(huì)各會(huì)員銀行將停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內(nèi)跨行查詢費(fèi)(4月7日《華商報(bào)》)。

    自從收取銀行卡跨行查詢費(fèi)的消息傳出之后,各方的輿論批評(píng)就一直沒(méi)有停止過(guò),高潮之處是2006年6月,全國(guó)人大代表黃細(xì)花向全國(guó)人大常委會(huì)提交“叫停銀行查詢收費(fèi)建議”的提案,痛陳跨行查詢費(fèi)不應(yīng)該由儲(chǔ)戶負(fù)擔(dān)。盡管面對(duì)洶涌的民意,銀聯(lián)還是固執(zhí)己見(jiàn)地收了。如今,總算要停止了,然而,它是民意勝利的結(jié)果嗎?
    對(duì)于取消跨行查詢費(fèi)的原因,這份聲明解釋為:各家商業(yè)銀行堅(jiān)持從“以客戶為中心”的角度出發(fā),考慮到當(dāng)前還有相當(dāng)多的中低收入群體,為減輕持卡人負(fù)擔(dān),服務(wù)社會(huì)大眾,表示愿意承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù),同意免費(fèi)向持卡人提供此類跨行查詢服務(wù)。這份解釋顯然是托詞,同樣的道理為何在收費(fèi)之前就不明白呢?
    依我看,這次取消跨行查詢費(fèi)并非民意的力量。有以下幾個(gè)細(xì)節(jié)可以作證:其一,收取跨行查詢費(fèi)以來(lái),銀聯(lián)面臨著跨行查詢交易量迅速下降的困局,同時(shí)對(duì)于本銀行而言,增加了查詢所付出的成本;其二,銀聯(lián)的對(duì)手———萬(wàn)薩卡組織和萬(wàn)事達(dá)公司,在不遺余力地投入廣告以博得中國(guó)消費(fèi)者的好感;其三,今年4月2日,匯豐、渣打、花旗、東亞四家外資銀行在內(nèi)地的100多家網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)同時(shí)開(kāi)業(yè),本月中旬,這些外資銀行就將向普通居民提供人民幣存款、貸款等零售業(yè)務(wù)。
    取消跨行查詢費(fèi),其實(shí)是自身利益權(quán)衡的結(jié)果。從取消跨行查詢費(fèi)的過(guò)程來(lái)看,只是一紙通知,連新聞發(fā)布會(huì)也是匆匆結(jié)束。
    民意與壟斷抗?fàn)帉⒊蔀榻窈笠欢螘r(shí)期必然的一道風(fēng)景線。民意的抗?fàn)幨且环N利益的博弈,追求的是過(guò)程的一步步勝利,沒(méi)有程序的正義就無(wú)法保證結(jié)果的正義。

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