跨行查詢費取消體現(xiàn)輿論力量
    2007-04-09    記者：郭永剛 王磊    來源:中國青年報
    中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長劉張君今天在協(xié)會自律工作委員會第一屆常務(wù)委員會上宣布，各會員銀行將于4月20日之前，停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢費用。具體停止日期由各行根據(jù)各自系統(tǒng)調(diào)整所需時間自行決定。
    有評論說，從開始收費到今天最終停收，顯然是迫于輿論及官方的壓力。
    去年6月1日起，一些商業(yè)銀行開始對持卡人在自動柜員機（ATM）上進行跨行查詢業(yè)務(wù)收費，其中境內(nèi)跨行查詢每筆收費0．3元。
    該項收費政策推出后，一直受到人們的質(zhì)疑。一位上海市民對中國銀聯(lián)和建行、工行以及交行3家銀行提起訴訟，要求四被告返還已收查詢手續(xù)費用，同時停止侵權(quán)，并取消銀行卡跨行查詢收費。
    去年6月2日，廣東省惠州市兩名全國人大代表黃細花和陳雪英聯(lián)名向全國人大常委會遞交《關(guān)于對跨行查詢收費需聽證的建議》，建議國家價格主管部門對本次收費暫時叫停，待組織聽證后再實施。她們認為，跨行查詢收費政策沒有經(jīng)過聽證程序，不尊重民意，群眾普遍不滿。
    爭議中，人們對銀行的不滿僅是，持卡人在收費以前辦卡時簽的合同中并沒有規(guī)定要收查詢費，但有些銀行不經(jīng)客戶同意就擅改合同，單方面決定收費。
    中國銀聯(lián)是銀行卡跨行查詢收費的主要當事方之一。銀聯(lián)規(guī)定，持卡人每一筆跨行查詢業(yè)務(wù)，發(fā)卡銀行須向銀聯(lián)和收單銀行各支付一筆費用。
    對于收費一方中國銀聯(lián)，人們提出了更多質(zhì)疑：由中國80多家銀行共同投資注冊成立的中國銀聯(lián)，有權(quán)設(shè)立收費項目嗎？為什么不召開聽證會？跨行查詢收取的0．3元是怎么計算出來的？有經(jīng)過嚴格的會計核算和成本測算嗎？
    中國銀聯(lián)此前在其官方網(wǎng)站上解釋說，銀行卡ATM跨行查詢交易與取現(xiàn)、消費等其他基本交易一樣，也需要占用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)資源，因此對于銀行卡ATM跨行查詢交易收取一定的費用，是符合市場經(jīng)濟有償服務(wù)原則的。但人們不認可中國銀聯(lián)的解釋。有消費者認為，銀聯(lián)在國內(nèi)跨行交易中具有壟斷地位，怎么能奢求一個壟斷行業(yè)真正為老百姓服務(wù)呢？
    曾被人們強烈指責的中國銀聯(lián)今天并沒有露面。記者今天未能聯(lián)系到中國銀聯(lián)有關(guān)負責人。但銀聯(lián)一位工作人員此前向記者訴苦，銀聯(lián)只是向商業(yè)銀行收取費用，自始至終都沒有向持卡人收過任何查詢費，是一些商業(yè)銀行在具體操作時，將收費轉(zhuǎn)嫁給了持卡人。
    “你投了很多錢，布了很多網(wǎng)點，另一個銀行比較少，如果它的用戶可以隨便使用你的ATM機，對大銀行也不公平�！比珖䥇f(xié)委員、中國建設(shè)銀行董事長郭樹清在兩會期間也表示，應(yīng)該采取“誰投資誰受益”的原則，銀行之間互相協(xié)商“愿不愿意開放，愿不愿意投資”，自行解決費用問題，而不是向老百姓收取。
    “沒想到銀行協(xié)會的速度會這么快�！秉S細花6日接受新華社記者電話采訪時說，“建議提交之后，全國人大常委會非常重視，及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門。”
    據(jù)黃細花介紹，兩會結(jié)束之后，銀監(jiān)會和中國人民銀行曾多次與她溝通，商討相關(guān)事宜。
    身為廣東省惠州市環(huán)境保護局副局長的黃細花說：“這說明各個部委和相關(guān)行業(yè)協(xié)會對人大代表建議的重視。但我仍然期望，壟斷企業(yè)能更多注重其社會責任，多為普通百姓想想�！�
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