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“人民幣銀行卡境內(nèi)跨行查詢費用將停止收取”的消息一經(jīng)傳播，立刻引來社會多方議論。到底應不應該收費？筆者認為，樹立市場等價交換的消費心理，正是我們今天在客觀看待銀行跨行查詢收費時應該提倡的。關鍵是商業(yè)銀行要努力提高金融服務水平，要讓老百姓真正感受到金融服務有所值———
4月6日午餐時分，網(wǎng)上掛出一條快訊：“人民幣銀行卡境內(nèi)跨行查詢費用將停止收取�！边@條消息一經(jīng)傳播，立刻引來社會多方議論。
贊成方認為，民意不可違。市場應該服從民意。而反對方則認為天下沒有免費的午餐，“有償服務”是市場經(jīng)濟社會的一個常態(tài)，國人應當樹立這個意識，更新社會服務理念。
銀行跨行查詢收費始于2004年3月1日施行的《中國銀聯(lián)入網(wǎng)機構(gòu)銀行卡跨行交易收益分配辦法》。而自2006年6月1日起，工、農(nóng)、中、建四大國有商業(yè)銀行和交通銀行決定對跨行查詢業(yè)務向客戶每筆收取0.3元的手續(xù)費。這一下，刺激了全國5.5億銀聯(lián)持卡人的神經(jīng)，社會公眾反對的聲音也一直沒有停息過。在今年“兩會”期間，全國人大代表黃細花更是聯(lián)名50多位代表奔走呼吁此事。
有市場人士認為，現(xiàn)在各主要商業(yè)銀行之間通過統(tǒng)一跨行查詢收費的時間、標準，形成價格聯(lián)盟，使投資者無從選擇，就是非市場的，甚至是反公平競爭的。
對此，來自4月6日中國銀行業(yè)協(xié)會自律工作委員會常務委員會的決議解釋說，對銀行卡跨行查詢收取一定的費用，是商業(yè)銀行根據(jù)經(jīng)營成本變化采取的一種市場化經(jīng)營方式，與目前的《價格法》和《商業(yè)銀行服務管理暫行辦法》并無抵觸。盡管這一解釋不無道理，不過，中國銀行業(yè)協(xié)會自律工作委員會常務委員會今天仍然要求各會員銀行于本月20日之前開始停止跨行查詢收費。
此間觀察家認為，銀行收取跨行查詢費現(xiàn)在之所以受到公眾質(zhì)疑，其主要原因是，多年來我國的銀行在為百姓服務過程中的形象過于等同于政府，百姓也總是認為銀行的各種服務是該履行的義務，而不是商業(yè)服務。
再者，銀行單方面不加區(qū)別地對所有用戶增收這項費用應當存在是否違反合同的約定問題。因為當初辦卡時就有跨行查詢這項業(yè)務，但沒有收費的規(guī)定，這可以理解為這項服務是免費的，而且雙方達成了合同。如果銀行未與用戶協(xié)商更未獲得同意就單方面增加新的收費項目，就應視作違約行為。
銀行是企業(yè)，它又是服務行業(yè)，服務收費應該是情理之中的事。而且，隨著市場的發(fā)展，所有的服務都有成本問題。銀行與客戶之間、銀行與持卡人之間、銀行與銀行之間都是平等的商業(yè)合作關系。
不過，銀行與持卡人之間，是金融服務與金融消費的關系，增加收費也要在雙方間用合同訂立或變更的方法，而不能用單方面的意志來替代市場行為。銀行和客戶，只要是雙方建立在公平自愿的基礎上，那就完全是正常的市場行為，無可非議。
客觀地講，我們應該全面地理解市場經(jīng)濟規(guī)則。在我國，銀行業(yè)帶有自然壟斷屬性，根據(jù)我國金融法規(guī)，銀行與銀行之間是一種公平競爭的關系，因此，收費是個市場問題，是否收費、收取多少，都應用市場的方式解決。有些項目銀行可選擇不向消費者收費，也可根據(jù)自身情況向消費者收取費用。收費的銀行要以合理方式告知消費者，并取得消費者的認可。
應該說，有服務，收費就存在合理性。誰都明白，天下沒有免費的午餐，盡管我國的銀行業(yè)服務在現(xiàn)階段仍處于壟斷狀態(tài)，但商業(yè)銀行按照市場經(jīng)濟原則經(jīng)營是市場的行為，很多收費也并不違反公平原則。
樹立市場等價交換的消費心理，是我們今天在客觀看待銀行跨行查詢收費時應該提倡的。關鍵是商業(yè)銀行要努力提高金融服務水平，要讓老百姓真正感受到金融服務有所值。 |
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