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| 交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率緣何被質(zhì)疑 |
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| 2007-04-13 記者：張春生 來源:中國保險(xiǎn)報(bào) |
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最近一段時(shí)間來，機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡稱交強(qiáng)險(xiǎn)）費(fèi)率又成熱點(diǎn)。
有報(bào)道稱，交強(qiáng)險(xiǎn)自去年7月1日實(shí)施以來實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入218.78億元，這一時(shí)期，保險(xiǎn)公司針對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)的賠付將近140億元。還有媒體報(bào)道了一些地區(qū)的保費(fèi)收入和賠付情況，如某地區(qū)去年下半年共收取交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)1.2億元，賠付卻只有500多萬元。于是，交強(qiáng)險(xiǎn)被質(zhì)疑為高保費(fèi)低賠付，甚至被有些人稱為“暴利”。
記得去年交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率一公布，就有異議，認(rèn)為和原有的商業(yè)三者險(xiǎn)相比，保額下降，保費(fèi)增長，費(fèi)率高估。當(dāng)時(shí)，保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就此作出過解釋，交強(qiáng)險(xiǎn)作為我國第一個(gè)以“國務(wù)院令”頒布執(zhí)行的法定強(qiáng)制險(xiǎn)，其費(fèi)率制定不同于普通的商業(yè)險(xiǎn)產(chǎn)品，必須考慮中國國情，現(xiàn)有的商業(yè)三者險(xiǎn)數(shù)據(jù)、費(fèi)率、理賠情況只能作為參考，因?yàn)槌斜Ｃ鏀U(kuò)大、保險(xiǎn)責(zé)任增多，尤其施行無責(zé)賠付，可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大。
同時(shí)，該負(fù)責(zé)人也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，交強(qiáng)險(xiǎn)是公益性險(xiǎn)種，保險(xiǎn)公司在銷售、管理、賠付過程中只承擔(dān)“代辦”角色，保監(jiān)會(huì)在審核條款和費(fèi)率的過程中，會(huì)考慮公司的經(jīng)營費(fèi)用、管理費(fèi)用和各類附加費(fèi)用，但不包含利潤因素，會(huì)本著“不盈不虧”的原則。
時(shí)值今日，交強(qiáng)險(xiǎn)運(yùn)作不到一年，費(fèi)率再次受質(zhì)疑。其實(shí)，以現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，尚不能完全說明交強(qiáng)險(xiǎn)的盈虧狀況。但數(shù)據(jù)之外，施行過程中有兩個(gè)環(huán)節(jié)很關(guān)鍵。
一是費(fèi)率正式公布前沒有舉行價(jià)格聽證會(huì)，而是由保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織保險(xiǎn)公司厘定的，缺乏第三方的參與。雖然在交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率制定過程中，也舉行過消費(fèi)者意見征求會(huì)，但對(duì)于交強(qiáng)險(xiǎn)制定費(fèi)用的依據(jù)、市場分析，消費(fèi)者朦朧的居多，明白的太少。
二是交通事故社會(huì)救助基金的管理辦法遲遲沒有出臺(tái)。根據(jù)國務(wù)院頒布的交強(qiáng)險(xiǎn)條例，國家將設(shè)立交通事故社會(huì)救助基金，在交通事故搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)保額、肇事車輛未投保或者肇事逃逸后，對(duì)受害人先行支付施救費(fèi)用。救助基金的首要來源就是交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)，按“一定比例”提取，這也是交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率讓消費(fèi)者感覺偏高的重要因素之一。
條例中規(guī)定，救助基金的具體管理辦法，由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同保監(jiān)會(huì)、公安部門、衛(wèi)生主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門制定。交強(qiáng)險(xiǎn)施行將近10個(gè)月，配套的救助基金管理辦法似乎杳無音信，難怪有人質(zhì)疑了。
說到底，消費(fèi)者的要求很簡單，就是要個(gè)明明白白，想要知道自己所交的保費(fèi)中，有多少錢用于事故理賠，有多少錢用于維持交強(qiáng)險(xiǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，有多少錢用于救助基金以便應(yīng)付不時(shí)之需。若是車主都被“蒙在鼓里”，質(zhì)疑之聲必然還有。
好在保監(jiān)會(huì)有言在先，交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)率、限額會(huì)根據(jù)市場運(yùn)作情況適時(shí)作出調(diào)整。日本的交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任和費(fèi)率在50年中調(diào)整了7次，美國的交強(qiáng)險(xiǎn)起步時(shí)也經(jīng)歷了“痛苦的歷程”。到7月1日，我國的第一個(gè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施就滿一年了，投保者期待著能有個(gè)“說法”。
一項(xiàng)利國利民的政策，如果能真正做到公正、公平、公開，必將有利于其他政策性保險(xiǎn)和強(qiáng)制險(xiǎn)的推出。 |
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