沐浴教育公平的春暉
——免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)采訪札記
    2007-04-17    董洪亮    來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  4月上旬的一天,江西省吉安縣春雨初歇,在通往鳳凰中學(xué)的路上,記者見(jiàn)到幾個(gè)學(xué)生結(jié)伴而行,晨光灑在臉上,他們的微笑金燦燦的。
  在鳳凰中學(xué),說(shuō)起免除學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),家長(zhǎng)羅云貴掉淚了:“我上有父母,下有兩個(gè)孩子,拿不出幾百元的學(xué)雜費(fèi),正想讓孩子停學(xué),今春開(kāi)學(xué)卻不用交學(xué)雜費(fèi)了。”鳳凰中學(xué)校長(zhǎng)王忠善說(shuō),因?yàn)樯蠈W(xué)不交費(fèi),今春開(kāi)學(xué)有199名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子弟重返校園。
 。玻埃埃纺甏杭拘聦W(xué)期開(kāi)始,全國(guó)農(nóng)村小學(xué)和初中學(xué)生都免交學(xué)雜費(fèi)了,1.48億農(nóng)村中小學(xué)生的家庭受益,這是我國(guó)教育發(fā)展的一個(gè)里程碑。種地不納稅、上學(xué)不交費(fèi),必將載入新中國(guó)發(fā)展的光輝史冊(cè)。2007年春天是個(gè)令人難忘的春天!

看現(xiàn)實(shí),上學(xué)不交費(fèi)農(nóng)民直接得實(shí)惠 說(shuō)長(zhǎng)遠(yuǎn),農(nóng)民后代整體素質(zhì)得以提升

  大眼睛女孩蘇明娟那渴望讀書(shū)的眼神銘刻在許多人的心中,也發(fā)人深。喝绾巫屴r(nóng)村孩子一個(gè)都不落地接受義務(wù)教育?保障他們不輸在人生的起跑線上?
  答案就是今春實(shí)施的全國(guó)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育。讓所有農(nóng)村孩子都接受九年義務(wù)教育,奠定了城市和鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的基石。
  在江西省贛州市章貢區(qū)沙石鎮(zhèn)龍埠小學(xué),五年級(jí)班主任肖菲說(shuō),班上50個(gè)學(xué)生全住校,一天,林桂華卻告訴肖老師說(shuō)自己不住校了。原來(lái),林桂華的父親已去世,母親也臥病在床,家庭負(fù)擔(dān)不了住校的生活費(fèi)。經(jīng)過(guò)肖老師向?qū)W校反映,學(xué)校全部免除了林桂華的生活費(fèi)。
  長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)中相當(dāng)一部分通過(guò)學(xué)雜費(fèi)由農(nóng)民負(fù)擔(dān),如今,這個(gè)現(xiàn)象一去不返!免除學(xué)雜費(fèi),平均每個(gè)農(nóng)村小學(xué)生和初中生分別年減負(fù)140元、180元;享受免費(fèi)教科書(shū)的貧困生,小學(xué)生和初中生分別平均年減負(fù)210元、320元;既享受免費(fèi)教科書(shū)又享受生活費(fèi)補(bǔ)助的貧困寄宿生,平均年減負(fù)小學(xué)生510元,初中生620元。
  從現(xiàn)實(shí)看,上學(xué)不交費(fèi)使農(nóng)民直接得實(shí)惠;從長(zhǎng)遠(yuǎn)說(shuō),農(nóng)民后代的整體素質(zhì)得以提升。
 。玻埃埃赌曷氏葘(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的西部12省(區(qū)、市)就有20萬(wàn)名輟學(xué)學(xué)生重返校園,這里的小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率創(chuàng)歷史最好水平,內(nèi)蒙古等6個(gè)省區(qū)達(dá)到100%,甘肅等5個(gè)省份達(dá)到96%—99%,西藏也達(dá)93.1%。
  江西省今春開(kāi)始城鄉(xiāng)同步免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。南昌市二十八中學(xué)的學(xué)生家長(zhǎng)彭玉娣說(shuō):“我的孩子這學(xué)期免掉了165元,對(duì)于我們城市雙職工的家庭來(lái)說(shuō)也許感覺(jué)不明顯,但對(duì)于貧困家庭就蠻重要了!

隨父母進(jìn)城,農(nóng)民工子弟享受公平待遇 在農(nóng)村留守,農(nóng)民工子弟得到悉心關(guān)愛(ài)

  隨著國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程,農(nóng)民工子弟或隨父母來(lái)到陌生的城市,或與爺爺奶奶留守老家。城市那寬闊的馬路上灑有他們父母的汗滴,城市那林立的高樓由他們的父母一磚一瓦砌就,他們說(shuō)“別人與我比父母,我與他們比明天”,黨和政府為農(nóng)民工子弟的明天提供了公平的起跑線,這就是今春開(kāi)始實(shí)施的免費(fèi)義務(wù)教育。
  隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子弟與城里孩子在學(xué)校享受同樣待遇,他們就近入學(xué),免交學(xué)雜費(fèi)和借讀費(fèi)。安徽省合肥市第二十九中學(xué)的1876名學(xué)生中,農(nóng)民工子女占70.1%,他們來(lái)自9個(gè)省56個(gè)縣。校長(zhǎng)朱維同告訴記者,農(nóng)民工子女與城市孩子一起編班。
  沒(méi)有父母在身邊的呵護(hù),那些留守的孩子同樣需要關(guān)注。江西省吉安市所轄13個(gè)縣(市)都成立了留守學(xué)生教育管理工作小組,學(xué)校建立了留守學(xué)生檔案、開(kāi)通愛(ài)心電話;各方攜手開(kāi)展代理家長(zhǎng)活動(dòng),與這些學(xué)生加強(qiáng)感情交流,對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
  在革命圣地井岡山山腳下的井岡山學(xué)校,留守學(xué)生賴露絲滿臉陽(yáng)光,成績(jī)優(yōu)秀。她來(lái)自井岡山市下七鄉(xiāng)下七村,父母已在珠海打工8年,她與爺爺奶奶、妹妹一起生活。她說(shuō):“老師對(duì)我特別好,班主任和其他老師經(jīng)常找我談心,細(xì)心給我講解我遇到的學(xué)習(xí)難題!迸c賴露絲一樣,井岡山學(xué)校的146名留守學(xué)生都享受到社會(huì)和學(xué)校的溫暖。
  教育公平是最重要的社會(huì)公平,有了教育公平,從個(gè)體看,多少個(gè)農(nóng)村孩子的命運(yùn)將因此而出現(xiàn)光明的轉(zhuǎn)折;從整體看,出生在農(nóng)村的公民的素質(zhì)提高了,城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)提速。

政府埋單,義務(wù)教育的責(zé)任更加明晰 公民感動(dòng),發(fā)展中跟上世界進(jìn)步潮流

  義務(wù)教育的主要責(zé)任在哪里?在政府!農(nóng)村全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育,體現(xiàn)了政府的擔(dān)當(dāng)勇氣,增強(qiáng)了政府的公信力。2006—2010年,不包括教師工資增長(zhǎng)因素,中央和地方各級(jí)財(cái)政為此累計(jì)新增經(jīng)費(fèi)2182億元,其中中央政府拿大頭。
  “校長(zhǎng)由姓‘錢(qián)’改姓‘教’了”,吉安縣敦厚中心小學(xué)校長(zhǎng)劉志強(qiáng)說(shuō),“不再為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)犯愁,我終于能把精力集中到教書(shū)育人上了!
  在農(nóng)村義務(wù)教育由公共財(cái)政全面保障之前,全國(guó)有113個(gè)縣(市、區(qū))的小學(xué)、142個(gè)縣的初中預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)為零。如今,所有農(nóng)村學(xué)校都得到了由財(cái)政撥付的公用經(jīng)費(fèi)。
  有人說(shuō),城市學(xué)校像歐洲,農(nóng)村學(xué)校像非洲;城里學(xué)校的一間教室相當(dāng)于農(nóng)村學(xué)校的一個(gè)學(xué)校。如今,這種現(xiàn)象正在開(kāi)始改變。
  我們雖然是發(fā)展中國(guó)家,卻毅然追上世界教育發(fā)展的大潮。美國(guó)和德國(guó)都在20世紀(jì)70年代普及了義務(wù)教育,但是,兩國(guó)的地方政府負(fù)擔(dān)90%以上的資金。日本1976年普及了九年義務(wù)教育。韓國(guó)2002年在全國(guó)實(shí)施九年免費(fèi)義務(wù)教育。巴西正在普及八年義務(wù)教育。印度計(jì)劃到2010年普及八年義務(wù)教育。
  農(nóng)村全部實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育,贏得城鄉(xiāng)居民的一致喝彩,他們對(duì)黨和政府無(wú)比感激和擁戴。人民網(wǎng)網(wǎng)友留言:此舉得民心、順民意!

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