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高達１∶４０的賠率滋長著一夜暴富的夢想，而“十賭九歸莊”的現(xiàn)實又如水蛭般吸干參賭者的錢財……地下“六合彩”賭博活動肆虐之處如“蝗蟲過境”，地方經(jīng)濟、社會受到不小的沖擊。
記者近日在江西“彩禍”一度最為嚴重的修水縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當?shù)赝ㄟ^重獎舉報、嚴懲參賭等措施，使曾經(jīng)“買碼”成風的現(xiàn)象得到遏制，然而卻時有反彈。
 “買碼”盛行，當?shù)劂y行儲蓄增加額銳減
購買地下“六合彩”俗稱“買碼”，由于最高賠率可達１∶４０，具有很強的誘惑力。地下“六合彩”泛濫往往造成當?shù)貐⑴c者有工不做、有農(nóng)不務，一些群眾因為癡迷“買碼”，直到傾家蕩產(chǎn)仍然執(zhí)迷不悟。
修水縣地處湘、鄂、贛三省交界，是江西省面積最大的縣。２００３年４月，地下“六合彩”傳入后逐漸蔓延，最終發(fā)展為江西省內(nèi)地下“六合彩”賭博最為嚴重的一個縣。
修水縣一位姓胡的客車司機說，他妻子的哥哥原本在浙江溫州打工，并在修水老家置辦了房產(chǎn)準備結(jié)婚，但２００４年迷上地下“六合彩”后，房子賣了，老婆也沒娶成，還欠了一身債�！罢驗樵�(jīng)中過一次贏了十來萬元，才越陷越深，但最后還是血本無歸�！彼f。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地下“六合彩”猖獗之時，修水縣甚至出現(xiàn)以鄉(xiāng)村干部為主的少數(shù)黨員干部參賭現(xiàn)象，其反面帶頭作用加劇了地下“六合彩”泛濫。一些農(nóng)民認為，鄉(xiāng)村干部就是“父母官”，鄉(xiāng)村干部的參與讓他們對地下“六合彩”更加深信不疑。
“地下‘六合彩’最猖獗時期，全縣銀行存款增加額一個月內(nèi)銳減了１０００多萬元�！毙匏h政法委書記徐修武說。
據(jù)人民銀行修水縣支行統(tǒng)計，２００３年全縣儲蓄額比上年增加２．７億多元，２００４年增加額僅為１．６９億元。短短一年之內(nèi)，儲蓄增加額竟銳減了１億余元，這一狀況直到２００６年以后才開始改變。
修水縣公安局副局長冷德榮說，“買碼”高峰期一度出現(xiàn)“出碼”時段手機嚴重擁堵打不通電話、銀行儲蓄增加額急劇下滑、服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)蕭條的局面。
江西省公安廳提供的數(shù)據(jù)顯示，２００１年下半年，江西地下“六合彩”賭博活動首先在贛南少數(shù)地方出現(xiàn)；２００３年下半年，贛州、上饒、九江、吉安、宜春５個設區(qū)市的１６個縣（市、區(qū)）、４０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)地下“六合彩”；２００４年，地下“六合彩”繼續(xù)蔓延至景德鎮(zhèn)，面積擴大至６個設區(qū)市的２６個縣（市、區(qū)）、９５個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。僅２００４年，全省就查處地下“六合彩”賭博案件近２０００起，處理涉案人員３０００多人。
“十賭九歸莊”，“寫單”人自揭騙局
張曉明是修水縣一家國有企業(yè)的下崗工人，為了實現(xiàn)“發(fā)財夢”，２００４年在朋友的慫恿下，花了２０元錢“買碼”，沒想到轉(zhuǎn)眼竟翻了４０倍。第一次的“成功”讓張曉明欣喜若狂。
“從這以后，我就像中了邪一樣，直到把家里僅有的１萬多元錢都賠進去為止�！保玻埃埃的�，已身無分文的張曉明通過朋友介紹，開始為莊家“寫單”，從其他“碼民”身上賺取手續(xù)費。
“‘十賭九歸莊’，地下‘六合彩’實質(zhì)上是騙局�！敝钡綖椤扒f家”寫單后，張曉明才慢慢明白了其中的“奧秘”。張曉明說，“碼民”買碼分買“單雙”、“生肖”、“大小”等六七種方式，但無論你怎么買，“碼民”的錢最終會進“莊家”腰包。
“一旦有人中獎，莊家就會大肆宣揚，極力鼓動別人‘買碼’，而絕大多數(shù)虧得血本無歸的人，只好打落門牙往肚里咽�！睆垥悦髡f，每一期“六合彩”
“出碼”前，“莊家”都會散布各種“內(nèi)部消息”，透露“什么號碼能中”等等，但根本就是無稽之談。比如鼓動大家買“單”，結(jié)果開出來偏偏是“雙”。
�。玻埃埃赌辏丛�，張曉明因賭博罪被判處有期徒刑８個月。張曉明說，他現(xiàn)在經(jīng)常以自己的親身經(jīng)歷告訴親戚朋友、街坊鄰居，讓他們別再掉入地下“六合彩”的騙局。
修水縣公安局治安大隊大隊長余耀星說，“莊家”一般在異地幕后操縱，“出碼”前通過《六合字典》、《梅花寶典》等各種碼書和熱線咨詢電話等方式，將４９個號碼分別在４９個地區(qū)發(fā)布為中獎“內(nèi)部消息”，其中必有一個地區(qū)的“碼民”中獎，結(jié)果中了的從此對莊家的消息深信不疑；沒中的在自認倒霉之余，反而更加癡迷地投入。
警惕“打擊—反彈—再打擊”怪圈
地下“六合彩”傳入不久，修水縣的打擊行動就隨即展開，然而受各種因素的影響，地下“六合彩”賭博活動一度此消彼長，甚至出現(xiàn)“打擊—反彈—再打擊”的怪圈。
為此，修水縣決定從部分基層黨員干部和國家機關工作人員參與地下“六合彩”活動的現(xiàn)象入手，糾正歪風。２００４年、２００５年，修水縣委、縣政府連續(xù)下發(fā)《關于在全縣行政事業(yè)單位中開展禁賭專項斗爭的工作意見》，嚴厲查處黨員干部參與地下“六合彩”賭博，并規(guī)定黨員干部配偶及共同生活的子女參與賭博的，比照其本人參賭給予相應處理；存在包庇行為的，視同本人參賭，從嚴處罰。與此同時，修水縣紀委對村級黨員干部參賭的查處也加大了力度。據(jù)統(tǒng)計，２００４年至２００６年，修水縣紀委共對４３名黨員干部進行了黨紀處分。
“全縣２００５年因參與‘六合彩’賭博受到處分的黨員干部人數(shù)，占整個九江市處分干部人數(shù)的１／４�！毙匏h紀委副書記夏令說。
修水縣人民法院則依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定，對地下“六合彩”活動中涉案額巨大的犯罪分子以非法經(jīng)營罪予以量刑。２００６年９月２５日，修水縣地下“六合彩”賭博第一大案的主犯、原修水縣林業(yè)局稽查員肖勁松，因一年內(nèi)圈走當?shù)匕傩眨福埃岸嗳f元，被修水縣人民法院一審以非法經(jīng)營罪判處有期徒刑９年。
“賭博罪量刑最高不超過３年，非法經(jīng)營罪則最高可判１５年。”修水縣人民法院副院長李修寧說，這是修水縣第一起以非法經(jīng)營罪判決的地下“六合彩”案件，改變了過去以賭博罪判決量刑過輕的局面，在當?shù)禺a(chǎn)生了震動，對地下“六合彩”犯罪起到了震懾作用。
在嚴肅處理參賭黨員干部的同時，修水縣還采取了重獎舉報措施：凡舉報“莊家”的獎３０００元，舉報“寫單”人員的獎１５００元，舉報其他參賭人員的獎５００元。
“全民參賭的局面已經(jīng)得到改觀，居民儲蓄存款增長幅度趨于正常，縣域經(jīng)濟已經(jīng)走出困境。但‘毒瘤’尚未根除，反彈危險仍在�！毙煨尬湔f。
他說，在嚴厲的打擊下，地下“六合彩”活動方式日趨隱蔽。賭博活動從公開轉(zhuǎn)入地下，從集中轉(zhuǎn)向分散，從固定地點操作轉(zhuǎn)為流動交易，從當面投注填碼轉(zhuǎn)為電話報單，增加了打擊和調(diào)查取證的難度�？绲赜蛱攸c日益明顯。幕后的“莊家”往往潛伏在異地遙控操縱，使各地的“六合彩”賭博活動互相“串聯(lián)”。
徐修武認為，要避免地下“六合彩”活動向其他地方蔓延，除各地互通信息、協(xié)同打擊外，如何豐富農(nóng)民精神文化生活、如何規(guī)范公彩發(fā)售引導群眾合法買彩，值得認真研究。 |