[主持人語]以積極心態(tài)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘
各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在，是貿(mào)易爭端產(chǎn)生的直接誘因之一。對于中國企業(yè)而言，因此遭遇的損失相當(dāng)大。據(jù)商務(wù)部有關(guān)報告指出，2005年我國出口因技術(shù)性貿(mào)易壁壘而導(dǎo)致的損失達(dá)691億美元，貿(mào)易機(jī)會損失達(dá)1470億美元。
那么，企業(yè)究竟應(yīng)如何面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘？最重要一點是，應(yīng)擺正心態(tài)，不能把出口中遇到的所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“門檻”，都?xì)w結(jié)為“貿(mào)易保護(hù)主義”作祟；或者為了眼前利益而置大趨勢于不顧。
世貿(mào)組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》明確指出，各國有權(quán)采用其認(rèn)為是適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，如為了保護(hù)人類或動植物的生命或健康，為了保護(hù)環(huán)境或為了滿足消費者的其他利益等。事實上，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家出臺的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中有不少的合理成分，如EuP指令中對生產(chǎn)過程中污染物排放的要求。這些合理的要求，不僅和我國現(xiàn)在努力實現(xiàn)人與自然和諧相處的大目標(biāo)相符，也與節(jié)能減排降耗等我國現(xiàn)階段著力推進(jìn)的重點工作相一致。滿足這些合理的要求，可以說是一個負(fù)責(zé)任企業(yè)的“分內(nèi)之事”。很難想像，一個不重視生命健康、污染嚴(yán)重的企業(yè)會被市場接受，甚至?xí)䲟碛虚L久的全球競爭力。
當(dāng)然，在國際貿(mào)易現(xiàn)實中，有的國家把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為不公平競爭的手段也并不鮮見。世貿(mào)組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》規(guī)定，用于判斷產(chǎn)品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)的程序必須是公正的；不鼓勵任何以不公正的方式給予本國產(chǎn)品優(yōu)惠待遇的做法。如果遇到這種情況，企業(yè)應(yīng)通過符合世貿(mào)組織規(guī)則的途徑努力抗?fàn)帯?BR>
我們高興地看到，一些企業(yè)以更加積極的心態(tài)和行動在應(yīng)對歐盟的相關(guān)指令。這是企業(yè)成熟的表現(xiàn)。我們希望，更多的企業(yè)能加入到這個行列中來。 |
2007年8月11日，是歐盟規(guī)定的各成員國將EuP指令轉(zhuǎn)化為各成員國法律的最后期限。記者在正在進(jìn)行的第101屆廣交會上了解到，中國各家電企業(yè)已經(jīng)在“各顯其能”積極應(yīng)對這一繼WEEE和ROHS指令后的歐盟第三代綠色壁壘。
EuP即“耗能產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計”指令，是歐盟國家于2005年7月6日頒布的節(jié)能環(huán)保指令。據(jù)中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會法律服務(wù)部副主任劉鵬旭說，該指令與之前的兩大指令相比，覆蓋了更多的產(chǎn)品，并涉及產(chǎn)品從設(shè)計到報廢的全過程，號稱是產(chǎn)品從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡闹噶睢?BR>
劉鵬旭說，EuP對產(chǎn)品在生產(chǎn)中究竟需要消耗多少能量、排放多少污染物，以及回收時會消耗多少能量、排放多少污染物都會做出要求。但是，該指令目前還只是一個框架性指令，相關(guān)產(chǎn)品的具體實施細(xì)則將在2007年至2010年由產(chǎn)品組以不同進(jìn)度推出。今年8月11日，該指令將轉(zhuǎn)成歐盟各成員國的法律。
專家指出，EuP的實施將大大增加各家電廠商的各項成本。據(jù)中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會家電產(chǎn)品分會秘書長于治璞介紹，雖然EuP指令的具體細(xì)則并沒有出臺，但對照WEEE指令可以看到，一臺洗衣機(jī)的回收價格大約在17歐元至20歐元，CRT彩電1公斤的回收價格大約為0.86歐元。而EuP是針對產(chǎn)品從設(shè)計到報廢整個周期的，成本會更高。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會副會長姚文萍曾做過預(yù)測，歐盟將于今年8月實施的第三道環(huán)保指令EuP，對中國家電行業(yè)造成的影響不會低于500億元。
針對歐盟出臺的各項環(huán)保指令，國內(nèi)一些知名的家電廠商已經(jīng)有了相關(guān)應(yīng)對措施。志高空調(diào)東南歐代理總經(jīng)理潘國良在接受記者采訪時說，志高對于歐盟指令的應(yīng)對主要是通過生產(chǎn)技術(shù)和工藝上的革新，以及根據(jù)指令要求采購相匹配的配件來達(dá)到歐盟的技術(shù)指令標(biāo)準(zhǔn)。
針對EuP指令，志高開發(fā)了新產(chǎn)品，并已成功打入北美市場。
除實施技術(shù)升級開發(fā)新一代節(jié)能降耗產(chǎn)品外，企業(yè)還積極通過“走出去”回避技術(shù)壁壘。如志高選擇在土耳其投資建廠，主要是考慮到土耳其與歐盟是零關(guān)稅國家，貿(mào)易環(huán)境也與歐盟國家相似，在此建生產(chǎn)線的成本又低于在歐盟其它國家建廠。
一些企業(yè)還通過建立專門的部門或?qū)嶒炇覍φ麄�產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行能耗等方面的監(jiān)控，及早作準(zhǔn)備。海爾冰箱海外部部長李綠林告訴記者，從去年開始，海爾所有的工廠都達(dá)到了ROHS的指令要求，目前海爾已經(jīng)設(shè)立了專業(yè)的檢測部門來應(yīng)對EuP指令。
海信科龍國際營銷本部產(chǎn)品工程師鐘永介紹說，海信為應(yīng)對ROHS指令而斥資500萬元購買了專門設(shè)備對上游供應(yīng)鏈進(jìn)行監(jiān)控，針對EuP對整個產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)保要求，海信將追加從產(chǎn)品設(shè)計到產(chǎn)品生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)的投入，并邀請權(quán)威的檢測機(jī)構(gòu)介入產(chǎn)品監(jiān)控全過程。
劉鵬旭說，EuP的很多細(xì)則目前沒有定下來，對于家電制造廠家也是一個機(jī)會，商會將調(diào)研企業(yè)目前的情況，在細(xì)則沒有制定之前廣泛征求意見，并以行業(yè)的名義把相關(guān)建議向歐盟反映。此前已經(jīng)有一些成功的案例，如香港地區(qū)的一家燈具企業(yè)事先的積極運作，在燈具上歐盟極有可能采用該企業(yè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。家電廠家若積極運作，也有可能成為歐盟采用的模版。 | 