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| 2007-04-23 作者：趙文斌 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 |
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建立個(gè)人信用是建立社會(huì)信用的基礎(chǔ)，建立個(gè)人信用檔案是建立個(gè)人信用的基本手段。我國在個(gè)人信用檔案建立上的滯后，已經(jīng)造成一定的社會(huì)問題和社會(huì)非良性的價(jià)值取向，惡化了市場環(huán)境，建立以價(jià)值取向引導(dǎo)個(gè)人理性選擇的個(gè)人信用制度已迫在眉睫。但是個(gè)人信用檔案是依靠自然人在社會(huì)生活中形成的客觀的歷史記錄來證明，歷史就是時(shí)間，就意味著不可能一蹴而就。離開了對個(gè)人信用調(diào)查、評價(jià)而建立起的個(gè)人信用檔案，說服力差。央行剛剛起步建立個(gè)人信用檔案，就在去年急于對外宣布建立4.8億人的檔案，基本上實(shí)現(xiàn)了為每一個(gè)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人建立一套信用檔案的目標(biāo)，顯得急切了些。為此使用現(xiàn)成的社會(huì)數(shù)據(jù)來滿足數(shù)據(jù)庫規(guī)模數(shù)量上的堆積，對電話繳費(fèi)記錄等數(shù)據(jù)的拿來主義，是其為滿足跨越式發(fā)展的必然選擇。
那么我們來考量一下電話繳費(fèi)記錄能否成為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如果可以，央行走捷徑的方式未嘗不可。
個(gè)人信用記錄是社會(huì)共同約定的信用尺度，要其發(fā)揮社會(huì)約束力，就要求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)起碼具有兩個(gè)條件：一是市場性，二是認(rèn)同性。個(gè)人信用制度是約束市場經(jīng)濟(jì)下的行為，壟斷經(jīng)濟(jì)寡頭經(jīng)濟(jì)因一方對另一方的不平等性會(huì)造成數(shù)據(jù)的失真，有違信用記錄的根本，同樣不能成為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。認(rèn)同性就是社會(huì)公信力，個(gè)人信用是全社會(huì)簽訂的契約，必須得到全社會(huì)的認(rèn)同，不能存在根本性的爭論。顯然目前手機(jī)資費(fèi)等并不具有這兩個(gè)條件。一方面眾所皆知，我國電信是一個(gè)壟斷行業(yè)，在各類資費(fèi)上所采取的控制價(jià)格的方式?jīng)]有發(fā)生改變，另一方面其不僅歷史問題多多，而且在現(xiàn)實(shí)中其多收費(fèi)等問題時(shí)有發(fā)生，欠費(fèi)問題常常搞得不明不白，不足取信。
個(gè)人信用檔案建立關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)，有著重要意義，所以我認(rèn)為對有爭議的數(shù)據(jù)的進(jìn)入應(yīng)堅(jiān)持寧缺勿濫。要不然不分青紅皂白，造成事實(shí)上對壟斷性行業(yè)保護(hù)事小，破壞甚至摧毀市場經(jīng)濟(jì)下的個(gè)人信用制度事大。這需要有關(guān)方面全面思考，勤勉地工作，先扎扎實(shí)實(shí)地從建立信用檔案標(biāo)準(zhǔn)做起，從建立個(gè)人信用調(diào)查和報(bào)告制度做起，從建立科學(xué)的個(gè)人信用評估體系做起。 |
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