發(fā)展中的印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系
《2007印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)聚焦報(bào)告》節(jié)選
    2007-05-08    何艷霞    來(lái)源:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

  2007年3月,《Managing IP》雜志發(fā)布《2007印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)聚焦報(bào)告》!秷(bào)告》對(duì)印度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、藥品保護(hù)、軟件保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等多方面問(wèn)題進(jìn)行了較為深入的論述。本文選登其中的“發(fā)展中的印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系”一節(jié)。
  印度自獨(dú)立后一直以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,經(jīng)濟(jì)模式為極度閉關(guān)自守型,政府對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的地方保護(hù)。上世紀(jì)90年代,印度經(jīng)濟(jì)進(jìn)入自由化和私有化進(jìn)程,政府努力使其融入全球經(jīng)濟(jì)。過(guò)去的兩年間,印度經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率超過(guò)了9%,直接或間接依賴(lài)農(nóng)業(yè)的人口由原來(lái)的80%下降到58%。目前,全球20%的數(shù)字交通是以印度為起點(diǎn)或終點(diǎn)。印度已成為軟件行業(yè)的一個(gè)重要組成部分,并正在努力推進(jìn)硬件和芯片制造業(yè)的發(fā)展。在醫(yī)藥領(lǐng)域,印度正迅速成為重要的臨床研究中心,制藥產(chǎn)業(yè)已發(fā)展為全球仿制藥品的供應(yīng)商。另外,幾乎全球所有的主要汽車(chē)制造商都在印度生產(chǎn)汽車(chē)設(shè)備。印度已成為國(guó)外直接投資的首選目的地。
  為吸引更多國(guó)外資金,鼓勵(lì)印度本國(guó)企業(yè)對(duì)外投資,印度政府為發(fā)明人和企業(yè)提供了非常有利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體系

  印度自成為WTO成員國(guó)并簽訂TRIPS協(xié)議后,對(duì)本國(guó)的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律都進(jìn)行了修訂,其知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系不亞于世界上大部分國(guó)家和地區(qū)。印度的司法體系在獨(dú)立性和公正性方面有很好的聲譽(yù)。
  在印度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人如遭遇侵權(quán),共有三種救濟(jì)途徑選擇:民事救濟(jì)、刑事救濟(jì)和行政救濟(jì)。
  有權(quán)審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的最低一級(jí)法院是地區(qū)法院。此外,設(shè)立于孟買(mǎi)、加爾各答和欽奈的特許高級(jí)法院有審理此類(lèi)案件的特殊初審權(quán)。德里高級(jí)法院也有初審權(quán),以及審理此類(lèi)案件中訴訟金額超過(guò)50萬(wàn)盧比(約合8.5萬(wàn)元人民幣)的特殊初審權(quán)。
  盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人可以尋求多種救濟(jì)途徑,但其處境還是不容樂(lè)觀的,這歸結(jié)于印度司法管理體系存在不足。印度政府用于司法管理的費(fèi)用不足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%,而且中央政府沒(méi)有為法院設(shè)立特批資金,資金問(wèn)題嚴(yán)重影響了印度法院審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的效率。另外,據(jù)印度法律委員會(huì)的一份報(bào)告,相對(duì)于總?cè)丝冢《确ü俚臄?shù)量明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家。在美國(guó)和英國(guó),每100萬(wàn)人有100到150個(gè)法官,而印度只有不到11個(gè)法官,數(shù)量嚴(yán)重不足,造成案件審理的延誤。

專(zhuān)利獲權(quán)

  隨著印度加入PCT,以及逐漸成為外國(guó)直接投資的首選目的地,專(zhuān)利申請(qǐng)量明顯上升。2001-2002財(cái)年,印度專(zhuān)利局共受理10,592件專(zhuān)利申請(qǐng)。預(yù)計(jì)到2010年,印度將受理至少5萬(wàn)件專(zhuān)利申請(qǐng)。
  相對(duì)于不斷攀升的專(zhuān)利申請(qǐng)量,專(zhuān)利審查員的數(shù)量卻沒(méi)有相應(yīng)的增加。根據(jù)最近修訂的《專(zhuān)利法》,所有的專(zhuān)利申請(qǐng)都要先進(jìn)行公開(kāi)程序,公開(kāi)后,申請(qǐng)人再提出實(shí)審請(qǐng)求。專(zhuān)利授權(quán)一般要用4年的時(shí)間,但如果申請(qǐng)人請(qǐng)求提前公開(kāi)和加速審查,就有可能要在自申請(qǐng)日起一年內(nèi)完成授權(quán)工作。

專(zhuān)利異議

  在最近一次《專(zhuān)利法》修訂之前,藥品和食品類(lèi)專(zhuān)利申請(qǐng),保護(hù)期只有自申請(qǐng)日起7年。所以在《專(zhuān)利法》修訂之前,并沒(méi)有多少異議申請(qǐng)。1970年至2000年,只有不到100件異議。修訂后的《專(zhuān)利法》規(guī)定,對(duì)藥品和食品可以給與產(chǎn)品專(zhuān)利保護(hù),專(zhuān)利保護(hù)期也延長(zhǎng)到20年,專(zhuān)利異議的數(shù)量開(kāi)始明顯上升。一家經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)報(bào)報(bào)道,自2005年1月1日至2006年7月,共有約150件異議申請(qǐng),其中大部分涉及藥品專(zhuān)利。

專(zhuān)利侵權(quán)

  在印度,專(zhuān)利侵權(quán)不構(gòu)成刑事犯罪,專(zhuān)利持有人只能提起民事訴訟!秾(zhuān)利法》第104條規(guī)定,專(zhuān)利侵權(quán)類(lèi)案件可以在不低于地區(qū)級(jí)法院起訴,但如果一件侵權(quán)案件在地區(qū)法院起訴,被告往往就該專(zhuān)利提出無(wú)效宣告請(qǐng)求,這時(shí)案件將被移送到高級(jí)法院。因?yàn)椤秾?zhuān)利法》第104條規(guī)定,只有高級(jí)法院有權(quán)審理專(zhuān)利無(wú)效案件,因此對(duì)于專(zhuān)利侵權(quán)案件,最好直接起訴到高級(jí)法院。到目前為止,在印度起訴的專(zhuān)利侵權(quán)案件并不多,但數(shù)量正在上升。在過(guò)去35年間,最高法院只審理了2件此類(lèi)案件,而且還都是維持高級(jí)法院做出的撤銷(xiāo)專(zhuān)利權(quán)的判決。雖然根據(jù)《專(zhuān)利法》第115條的規(guī)定,法院可以任命科學(xué)顧問(wèn),就非法律性爭(zhēng)議問(wèn)題提出意見(jiàn),但該規(guī)定從未被使用過(guò)。

商標(biāo)侵權(quán)

  印度的商標(biāo)執(zhí)法狀況甚至好于發(fā)達(dá)國(guó)家。商標(biāo)侵權(quán)涉及民事侵權(quán)和刑事犯罪。《商標(biāo)法》第103條規(guī)定,對(duì)于侵權(quán)行為,除可以處以5萬(wàn)到100萬(wàn)盧比(約合人民幣8,500到17萬(wàn)元)的罰款外,還可以判處最低6個(gè)月、最高3年的有期徒刑。第105條對(duì)再次侵權(quán)規(guī)定了更嚴(yán)厲的處罰且可以沒(méi)收和銷(xiāo)毀侵權(quán)商品。第115條規(guī)定,對(duì)相關(guān)首要官員和司法官員均可提起刑事起訴,另外,該條款規(guī)定,警察局副局長(zhǎng)以上職位的官員無(wú)需逮捕令和搜查令,甚至沒(méi)有法院授權(quán),也可實(shí)施逮捕行為。如果侵權(quán)商品是通過(guò)港口進(jìn)口的,海關(guān)官員可以根據(jù)《海關(guān)法》第112(b)條的規(guī)定,制止侵權(quán)商品的進(jìn)口。

版權(quán)侵權(quán)

  根據(jù)印度法律,版權(quán)無(wú)需注冊(cè)即可提起侵權(quán)訴訟。版權(quán)所有人和排他許可的被許可人都可提起民事訴訟。有人稱(chēng)印度的《版權(quán)法》和執(zhí)法情況位于最好的國(guó)家之列,甚至略好于美國(guó)。因?yàn)橛《葕蕵?lè)業(yè)人士在政治領(lǐng)域非常活躍,其中的很多人都是國(guó)會(huì)議員,這使得版權(quán)侵權(quán)比其它任何一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)得到更多的重視。對(duì)于電影產(chǎn)業(yè)的版權(quán)侵權(quán)案件,警察的介入更有利于執(zhí)法的進(jìn)行。

外觀設(shè)計(jì)侵權(quán)

  對(duì)于注冊(cè)外觀設(shè)計(jì)的盜版行為,權(quán)利持有人僅能提起民事訴訟。2000年的《外觀設(shè)計(jì)法》第22條明確規(guī)定,在外觀設(shè)計(jì)侵權(quán)案件中,賠償金額最多不能超過(guò)5萬(wàn)盧比(約合人民幣8,500元)!锻庥^設(shè)計(jì)法》對(duì)于外觀設(shè)計(jì)侵權(quán)案件沒(méi)有提供刑事救濟(jì)途徑。只有注冊(cè)的外觀設(shè)計(jì)才能受到法律保護(hù),另外印度1957年《版權(quán)法》第15條明確規(guī)定,如果創(chuàng)作者對(duì)本應(yīng)注冊(cè)為外觀設(shè)計(jì)的作品,未能在外觀設(shè)計(jì)權(quán)方面做有效保護(hù),則含有該外觀設(shè)計(jì)的作品在出版50次后,將不再受到版權(quán)保護(hù)。雖然外觀設(shè)計(jì)權(quán)的保護(hù)期僅為10年(可延長(zhǎng)5年),但在15年的保護(hù)期結(jié)束后,權(quán)利持有人可將其外觀設(shè)計(jì)權(quán)轉(zhuǎn)換為商標(biāo)權(quán),因?yàn)楝F(xiàn)行《商標(biāo)法》允許將產(chǎn)品的非功能性且外形獨(dú)特的部分注冊(cè)為商標(biāo)。

其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

  在過(guò)去的10年間,印度國(guó)會(huì)已通過(guò)了保護(hù)地理標(biāo)志、半導(dǎo)體芯片布圖設(shè)計(jì)以及植物新品種等方面的多項(xiàng)法律,并就相關(guān)侵權(quán)行為提供民事和刑事救濟(jì)措施。在上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類(lèi)中,地理標(biāo)志最為公眾所關(guān)注。通過(guò)警方參與,卡納塔克邦已多次成功截獲該邦知名地理標(biāo)志產(chǎn)品邁索爾絲綢的盜版產(chǎn)品。
  然而對(duì)于商業(yè)秘密的保護(hù),印度目前還沒(méi)有相關(guān)立法。2000年的《信息技術(shù)法》規(guī)定前任雇員竊取商業(yè)秘密或破壞競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息系統(tǒng)的行為要受到處罰。但有些雇主濫用該規(guī)定,要求警方逮捕跳槽的前任雇員。目前在印度,商業(yè)秘密主要通過(guò)自行保密和簽訂不公開(kāi)協(xié)議獲取保護(hù)。

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